La Californie va de l'avant avec son projet de lier son programme climatique phare, plafonner et investir, à celui de l'État de Washington, une étape majeure qui, selon les responsables, permettra de réduire davantage la pollution et d'augmenter les revenus des programmes clés de l'État.
Le gouverneur Gavin Newsom a annoncé cette décision lors de la Semaine du climat à New York, où il rencontre des responsables internationaux et se positionne comme un leader climatique opposé au président Trump. L'action du gouverneur permettra au California Air Resources Board, la principale agence aérienne de l'État, qui administre également le programme de plafonnement et d'investissement, d'entamer le processus public visant à relier les marchés des deux États.
« En unissant nos forces avec notre partenaire de l'État de Washington, nous construirons un marché du carbone plus fort et plus durable qui stimulera les investissements, réduira la pollution et alimentera l'économie propre du futur », a déclaré Newsom dans un communiqué.
On estime que ces changements apporteront 10 milliards de dollars d'aide directe aux clients d'électricité via des crédits de facture et généreront environ 8 milliards de dollars pour le fonds climatique de l'État, le Fonds de réduction des gaz à effet de serre, jusqu'en 2030, selon le bureau du gouverneur.
Le programme de plafonnement et d'investissement de la Californie était le premier au pays lorsqu'il a été lancé en 2013. Il oblige les principaux pollueurs tels que les centrales électriques, les raffineries de pétrole et les installations industrielles à payer pour chaque tonne de carbone contribuant au réchauffement de la planète qu'ils émettent, et leur permet d'acheter ou de vendre des crédits de pollution ou des quotas inutilisés lors d'enchères trimestrielles. Cela permet aux entreprises de décider si elles préfèrent réduire leurs émissions ou payer des quotas pour les couvrir. Chaque année, moins de quotas sont créés, ce qui réduit la pollution climatique annuelle totale dans l'État.
Le programme a généré plus de 36 milliards de dollars de revenus depuis sa création, et l'argent sert à soutenir le logement abordable, la résilience aux incendies de forêt, l'eau potable, le train à grande vitesse et d'autres projets.
L'année dernière, les législateurs de l'État ont voté en faveur du , bien que certains groupes environnementaux aient introduit de nouvelles incitations à la fabrication dans le programme qui, selon eux, pourraient permettre davantage de pollution.
Lundi, Newsom a parlé du marché du carbone de Washington, une étape requise par la loi californienne pour faire progresser le processus de liaison. Les Etats visent à lancer les premières enchères communes en 2027.
Cette décision élargit le marché du carbone existant entre la Californie et le Québec, lié en 2014. Cela signifie que l'industrie peut utiliser les quotas générés par les entreprises de Washington ou leur vendre, « ce qui rend encore plus efficace et économique pour les entités de remplir leurs obligations, et permettant ainsi à chaque État de réduire ses émissions encore plus efficacement », a déclaré le bureau du gouverneur.
Certains groupes environnementaux ont applaudi la nouvelle. L'Environmental Defence Fund, une organisation à but non lucratif, a souligné la modélisation de la société de recherche non partisane Greenline Insights, qui a révélé que le fait de relier la Californie et l'État de Washington entraînerait une pollution climatique jusqu'en 2045, égale aux émissions annuelles de 12 centrales au charbon.
« La Californie et Washington montrent comment les États peuvent unir leurs forces pour stimuler les investissements dans une énergie propre et abordable et réduire la pollution climatique », a déclaré Fred Krupp, président d'EDF. « En intensifiant les programmes éprouvés et efficaces de réduction de la pollution, les États peuvent réaliser des économies pour les familles et les entreprises, tout en ayant un impact énorme sur nos émissions nationales. Davantage d'États devraient suivre leur exemple. »
Jim Stanley, porte-parole de la Western States Petroleum Assn., a déclaré que le groupe commercial du pétrole et du gaz « soutient des approches bien conçues et basées sur le marché pour réduire les émissions », mais a exhorté les États à procéder avec prudence et à donner la priorité à l'abordabilité.
« Un lien entre les juridictions avec des conceptions de programmes, des inventaires de quotas et des dynamiques de marché différents aura des conséquences de grande envergure pour les consommateurs et les entreprises », a déclaré Stanley. « Cette proposition doit faire l'objet d'une analyse approfondie de son impact sur l'emploi, les coûts du carburant et les économies des deux États. »
Cette action intervient alors que la Californie continue de lutter contre les reculs environnementaux au niveau national, y compris les efforts de l'administration Trump pour révoquer le pouvoir de longue date de l'État d'établir des normes d'émissions d'échappement plus strictes que celles du gouvernement fédéral.
La semaine dernière, l’Agence américaine de protection de l’environnement a déclaré qu’elle retirait la plupart des systèmes de combustion de charbon ou de gaz naturel de l’ère Biden, et qu’elle cherchait à abroger les réglementations de l’administration Obama et à empêcher les administrations futures d’en mettre en œuvre de nouvelles.
Mercredi, lors d'une table ronde aux Nations Unies, Newsom a vanté le travail de la Californie pour lutter contre le changement climatique malgré le fait que l'administration Trump ait « doublé » l'utilisation de combustibles fossiles.
« Il n'y a probablement rien de plus important sur ce sujet que vous entendrez aujourd'hui que l'impératif de mettre fin à la présidence de Trump telle que nous la connaissons, et cela, mes amis, se produira en novembre lorsque le Parti démocrate reprendra la Chambre des représentants et que nous réinstaurerons enfin ce pour quoi nos pères fondateurs ont vécu et sont morts, à savoir un système de freins et contrepoids », a déclaré Newsom.
Les dernières données sur les émissions de gaz à effet de serre de la Californie, montrent que l'État a continué à réduire ses émissions de gaz à effet de serre en 2024, qui étaient en baisse de 3,9 % par rapport à l'année précédente.
Lors de la Semaine du climat, Newsom a également annoncé une nouvelle collaboration avec l'Espagne pour élargir la coopération dans les domaines de l'énergie propre, de l'électrification, du stockage par batterie et d'autres actions climatiques.
La rédactrice du Times, Taryn Luna, a contribué à ce rapport.
