Dans une décision étonnante, l'Environmental Protection Agency des États-Unis mardi 2009, constatant que les émissions de gaz à effet de serre mettent en danger la santé publique.
La proposition révoquerait également les normes que l'agence a établies pour les émissions de gaz à effet de serre de tous les véhicules à moteur.
Le soi-disant est une détermination officielle affirmant que les gaz à effet de serre réchauffant la planète tels que le dioxyde de carbone et le méthane constituent une menace pour la santé humaine et l'environnement. Il constitue la base juridique et scientifique pour réglementer ces émissions en vertu de la Clean Air Act et est dérivé de décennies de recherche et analyse d'experts.
S'il est inversé, de nombreuses normes qui s'appuient sur cela pourraient s'effondrer – laisser l'industrie automobile et d'autres secteurs polluants libres d'émettre des gaz à effet de serre sans limites. Mais les experts et les régulateurs de l'État affirment qu'il pourrait également représenter une opportunité en or pour la Californie de donner un exemple national, car le déménagement pourrait ouvrir la porte à des réglementations plus fortes au niveau de l'État.
« Ici en Californie, nous reconnaissons la science, nous reconnaissons le besoin d'urgence et nous prévoyons de continuer à faire le travail important qui protégera le public », a déclaré Liane Randolph, présidente du California Air Resources Board, au Times.
Le plan marque le dernier d'une série d'actions de l'administration Trump pour inverser les années de politique de changement climatique – y compris les EPA en juin, et son récent affront sur la capacité de la Californie à
Une affaire de la Cour suprême de 2007 a affirmé que les gaz à effet de serre sont considérés comme des polluants atmosphériques en vertu de la Clean Air Act et que l'EPA a le pouvoir de les réglementer. La conclusion est devenue le fondement juridique de la réglementation des émissions de carbone des véhicules, des centrales électriques et d'autres secteurs polluants et a conduit à la formation de la conclusion de la mise en danger deux ans plus tard.
Un chœur de défenseurs et d'experts a condamné mardi les plans de l'administration pour inverser cette constatation comme dangereuse et à courte vue. Des chercheurs indépendants du monde entier concluent depuis longtemps que le dioxyde de carbone et d'autres gaz à effet de serre libérés par la combustion de combustibles fossiles réchauffent dangereusement la planète et contribuent à l'aggravation des incendies de forêt, de la chaleur extrême, des inondations et d'autres catastrophes naturelles.
L'effet sur la Californie n'est pas clair à ce stade. Certains experts ont déclaré que la proposition de l'EPA pourrait rendre plus difficile pour la Californie d'atteindre ses objectifs climatiques – en particulier parce que les effets des émissions de gaz à effet de serre ne respectent pas les frontières nationales ou nationales.
«Ce que ces actions vont signifier, c'est qu'il y a plus d'émissions, ce qui provoque des conditions météorologiques plus extrêmes, ce qui nuit finalement aux résidents de la Californie ainsi que les résidents des États-Unis en gros», a déclaré Kathy Harris, directrice du programme Clean Vehicles au Conseil de défense des ressources naturelles à but non lucratif.
En créant en fait la norme la plus faible possible, Harris a déclaré que l'EPA tente de saper la Californie et le pouvoir des autres États de fixer des règles plus fortes et de «retirer les leviers que les États pourraient devoir être en mesure de protéger leurs citoyens et leurs résidents».
«L'Agence de protection de l'environnement a un emploi, qui consiste à protéger l'environnement, et ils abandonnent cette responsabilité», a-t-elle déclaré.
Cependant, d'autres experts ont déclaré que la Californie était uniquement positionnée pour résister à la tempête. L'État a notoirement lutté avec le smog et la pollution atmosphérique et a été un chef de file dans l'adoption des réglementations environnementales agressives dépassant de loin les normes nationales.
En fait, une grande partie du travail ambitieux de l'État autour de l'air pur et du climat est antérieure au développement de la conclusion de mise en danger et même de la Clean Air Act. Par exemple, la Californie a mis en œuvre les premières normes d'émissions de tuyaux d'échappement du pays dans les années 1960 et est devenue le premier État à adopter une loi exigeant des réductions d'émissions de gaz à effet de serre des véhicules en 2002.
Randolph, de l'Air Resources Board, a noté que la Californie avait également dirigé la nation avec les services publics exigeants de 2002 dans l'État à obtenir des pourcentages croissants d'électricité provenant de sources d'énergie renouvelables, et 2006, qui a mandaté la réduction des émissions de gaz à effet de serre aux niveaux de 1990 d'ici 2020 – un objectif que l'État a atteint quatre années d'avance.
promulguée en 2018, a davantage lancé l'espace d'énergie propre en exigeant que toutes les ventes d'électricité au détail dans l'État soient alimentées par des ressources sans carbone d'ici 2045, a-t-elle déclaré.
Ces éléments relèvent de l'autorité de l'État et ne seraient pas affectés par une abrogation de la conclusion de mise en danger, a déclaré Randolph.
Les experts juridiques prévoyaient que si Donald Trump était réélu, il ferait radicalement le règlement fédéral des gaz à effet de serre.
« Avec cette proposition, l'EPA Trump propose de mettre fin à 16 ans d'incertitude pour les constructeurs automobiles et les consommateurs américains », a lu une déclaration de l'administrateur de l'EPA, Lee Zeldin. «Dans notre travail jusqu'à présent, de nombreuses parties prenantes m'ont dit que les EPA d'Obama et de Biden avaient tordu la loi, ignoré le précédent et déformé la science pour atteindre leurs fins préférées et coller les familles américaines avec des centaines de milliards de dollars en impôts cachés chaque année.»
Zeldin a déclaré que la conclusion de mise en danger avait été utilisée pour justifier plus de 1 billion de dollars de réglementations qui ont étranglé le choix des consommateurs.
Ann Carlson, directrice de l'Institut Emmett sur le changement climatique et l'environnement de l'UCLA, a déclaré que bien que certains puissent voir le mouvement de l'EPA comme une autre tentative de défendre l'industrie des combustibles fossiles, la décision pourrait se retourner contre lui.
En cédant l'autorité fédérale de réglementer les gaz à effet de serre, l'administration Trump pourrait involontairement abandonner les pouvoirs réglementaires en Californie et d'autres États progressistes pour effectuer leur propre programme climatique, a déclaré Carlson.
« Si l'EPA dit que les gaz à effet de serre ne sont pas censés être réglementés en vertu de la Clean Air Act, cela signifie qu'ils peuvent être réglementés en vertu de l'autorité traditionnelle de l'État », a déclaré Carlson. «Cela pourrait donc avoir une doublure argentée pour la Californie. Il serait sans aucun doute litige, mais cela pourrait donner à la Californie un argument juridique fort selon lequel il peut, en fait, aller de l'avant et réglementer les gaz à effet de serre des véhicules.»
D'autres ont déclaré de manière similaire que la décision de l'EPA pourrait également avoir un effet de galvanisation.
«Ils proposent de s'éloigner de toutes les protections pour la santé publique et contre ces impacts vraiment dommageables du changement climatique», a déclaré Peter Zalzal, vice-président associé au Fonds de défense environnementale à but non lucratif. « Mais les États ont toujours joué un rôle important dans la régulation de cette pollution, et je pense que ce rôle est encore plus prononcé dans l'environnement dans lequel nous vivons. »
Cela dit, la Californie n'est pas à l'abri des décisions prises par le gouvernement fédéral.
Il y a cinquante ans, la Californie a demandé – et a reçu – des dérogations à l'EPA lui permettant de définir des émissions de tuyaux d'échappement plus strictes que celles mandatées par le gouvernement fédéral. Les dérogations ont formé les bases de l'interdiction de l'État à la vente de voitures à gaz en Californie d'ici 2035. L'administration Trump en juin a franchi la mesure sans précédent de révoquer ces dérogations, qui de California Atty. Le général Rob Bonta, qui a fait valoir que cette décision était illégale.
Pendant ce temps, les responsables de l'administration Trump et les représentants de l'industrie automobile ont célébré mardi la dernière annonce de l'EPA.
«L'industrie du camionnage soutient des technologies plus propres et plus efficaces, mais nous avons besoin de politiques ancrées dans des conditions réelles. Nous remercions l'administration Trump de nous avoir ramenés sur un chemin de bon sens, afin que nous puissions continuer à livrer au peuple américain alors que nous continuons de réduire notre impact environnemental», lis une déclaration des American Trucking Assns. Le président et chef de la direction Chris Spear.
«L'annonce d'aujourd'hui est une étape monumentale vers le retour aux politiques de bon sens qui élargissent l'accès à une énergie abordable, fiable et sécurisée et améliore la qualité de vie de tous les Américains», a déclaré le secrétaire américain à l'énergie Chris Wright.
La proposition de l'EPA subira une période de commentaires public et un processus de révision avant d'être finalisé. Plusieurs groupes environnementaux ont déclaré qu'ils étaient prêts à contester la règle devant le tribunal.
