ISTANBUL, 20 février (Reuters) – Le plan du président turc Tayyip Erdogan de reconstruire rapidement après les tremblements de terre dévastateurs qui ont secoué le pays risque de provoquer une autre catastrophe à moins que l’urbanisme et la sécurité des bâtiments ne soient soigneusement réexaminés, selon des architectes et des ingénieurs.
Quelques jours après le pire tremblement de terre de l’histoire moderne de la Turquie, Erdogan s’est engagé à reconstruire la zone sinistrée du sud en un an, un engagement prudent estimé à 25 milliards de dollars et d’autres s’attendent à être beaucoup plus élevé.
Les autorités affirment que plus de 380 000 unités dans 105 794 bâtiments ont un besoin urgent de démolition ou se sont effondrées, sur 2,5 millions de structures dans la région.
Un boom de la construction a défini la règle de deux décennies d’Erdogan, au cours de laquelle son gouvernement a collecté quelque 38 milliards de dollars d’impôts liés au tremblement de terre, selon les calculs de Reuters. La taxe, toujours en place, pourrait fournir un financement rapide pour commencer les efforts de reconstruction.
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Face aux élections de juin, le gouvernement d’Erdogan a subi une vague de critiques à la fois sur sa réponse à la dévastation et sur ce que de nombreux Turcs disent être des années de politiques qui ont conduit à la destruction si facile de dizaines de milliers de bâtiments.
Erdogan avait déclaré que le gouvernement couvrirait les loyers de ceux qui quittent les villes touchées par le séisme. « Nous reconstruirons ces bâtiments d’ici un an et les rendrons aux citoyens », a-t-il déclaré.
Mais les experts estiment qu’il doit appliquer avec soin les normes de sécurité sismique et construire des structures plus sûres dans la région, qui chevauche l’une des trois lignes de faille qui sillonnent la Turquie.
« Il est non seulement nécessaire de remplacer les bâtiments démolis, mais aussi de replanifier les villes sur la base de données scientifiques telles que ne pas construire sur des lignes de faille et tirer les leçons des erreurs passées », a déclaré Esin Koymen, ancien chef de la Chambre d’Istanbul. Architectes.
« La première priorité est une nouvelle planification, pas un nouveau bâtiment. »
PLUS D’UN MILLION DE SANS-ABRI
Les tremblements de terre du 6 février, qui ont également frappé la Syrie voisine, ont laissé plus d’un million de sans-abri et tué bien plus que le dernier décompte officiel de 46 000 personnes dans les deux pays.
Ils ont dévasté le sud de la Turquie en plein hiver, avec des températures nocturnes proches de zéro, laissant de nombreuses tentes d’urgence inadéquates pour les sans-abri. Plus de 2 millions d’autres ont évacué la région qui abritait plus de 13 millions de personnes.
Les tremblements de terre ont révélé la fragilité des infrastructures de la Turquie, ont déclaré des experts, étant donné qu’ils ont ravagé des bâtiments modernes et anciens, notamment des hôpitaux, des mosquées, des églises et des écoles.
Certains craignent maintenant que le calendrier ambitieux du gouvernement ne laisse peu de temps pour réparer les erreurs du passé.
« Quand ils disent ‘on commence la construction dans un mois, on la termine dans un an’, sans les travaux d’urbanisme, franchement, cela veut dire que la catastrophe que nous vivons n’a pas été remarquée », a déclaré Nusret Suna, chef adjoint de la Chambre des ingénieurs civils.
« Il faut des mois pour faire des plans de ville… c’est très mal d’ignorer ces plans. »
Le ministre de l’Urbanisme, Murat Kurum, a déclaré la semaine dernière que le gouvernement envisagerait des études géologiques détaillées dans ses plans de reconstruction de la ville et que des appels d’offres seraient organisés.
« ENTREPRISES AMICALES »
La facture pour reconstruire les maisons, les lignes de transmission et les infrastructures s’élève à environ 25 milliards de dollars, soit 2,5% du PIB, a indiqué la banque américaine JPMorgan dans un rapport. Un autre rapport de l’association professionnelle Turkonfed a estimé les dommages causés au logement à 70,8 milliards de dollars.
Et les analystes disent que les coûts pourraient dépasser les estimations initiales.
Plus de 20 ans au pouvoir, Erdogan a utilisé de grands projets immobiliers pour mettre en valeur la prospérité croissante de la Turquie. Les constructions publiques et privées ont stimulé les emplois et le nouveau parc de logements, et ont contribué à ses sondages d’opinion.
Les élections présidentielles et parlementaires imminentes, qui pourraient être retardées en raison du tremblement de terre, constituent le plus grand défi politique d’Erdogan à ce jour, étant donné qu’une crise du coût de la vie pesait lourdement sur les Turcs bien avant que la catastrophe ne se produise.
Certains critiques ont déclaré que l’État avait exacerbé la crise en attribuant au fil des ans des contrats de construction lucratifs à des entreprises « amies » en échange d’un soutien politique et financier.
Pinar Giritlioglu, présidente de la Chambre des urbanistes d’Istanbul, a déclaré : « Malheureusement, le système rentier au lieu de la science continue de tout gouverner. »
Le gouvernement s’est engagé à enquêter sur toute personne soupçonnée d’être responsable de l’effondrement de bâtiments et a arrêté des dizaines de personnes jusqu’à présent.
BÂTIMENTS À L’ÉPREUVE DES SÉISME
Bien qu’il n’y ait pas de données précises sur les plus de 20 millions de bâtiments dans le pays, l’ancien ministre de l’Urbanisme Mehmet Ozhaseki a déclaré lors de son mandat à la mi-2018 que « probablement plus de 50% de tous les bâtiments » enfreignaient la réglementation en matière de logement. Le ministère de l’Urbanisme n’a pas immédiatement répondu aux questions sur les chiffres actuels.
Les politiciens de l’opposition accusent le gouvernement d’Erdogan de ne pas appliquer les réglementations en matière de construction et d’avoir dépensé à tort les impôts spéciaux prélevés après le dernier tremblement de terre majeur en 1999 afin de rendre les bâtiments plus résistants aux tremblements de terre.
Erdogan a rejeté à plusieurs reprises ce qu’il appelle les mensonges de l’opposition destinés à entraver les investissements.
En 2018, le gouvernement a décrété une amnistie pour les bâtiments existants qui avaient enfreint les règles de construction – moyennant des frais, une pratique également pratiquée sous les gouvernements précédents avant 1999.
Alors que l’agence publique de logement TOKI n’a construit qu’un million de maisons résistantes aux tremblements de terre au cours des deux dernières décennies, soit environ 5 % des bâtiments en Turquie, le secteur privé a construit un peu plus de 2 millions de maisons solides au cours de la même période, selon le ministre de l’Urbanisme Kurum.
Reportage de Ceyda Caglayan et Can Sezer; Écrit par Parisa Hafezi; Montage par Michael Georgy, Jonathan Spicer et Alex Richardson
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