Les responsables des déchets de l'État ont pris un autre coup de couteau dans les règles mettant en œuvre une loi historique sur les déchets plastiques, plus de deux mois après que le gouverneur Gavin Newsom ait incité leur proposition initiale.
Calrecycle, l'agence d'État qui supervise la gestion des déchets, a récemment proposé un nouvel ensemble de réglementations sur la mise en œuvre de SB 54, la loi de 2022 conçue pour réduire les déchets plastiques à usage unique de la Californie. La loi a été conçue pour déplacer le fardeau financier de la réduction des déchets du peuple, des villes et des villes de l'État vers les entreprises et les sociétés qui fabriquent les produits polluants. Il était également destiné à réduire la quantité de plastiques à usage unique qui se retrouvent dans le flux de déchets de Californie.
Le projet de réglementation proposé la semaine dernière reflète en grande partie ceux introduits plus tôt cette année, ce qui établit les règles, les directives et les paramètres du programme – mais avec quelques ajustements mineurs et majeurs.
Les nouveaux clarifient les obligations des producteurs et les délais de rapport, ont déclaré que les organisations représentant des sociétés d'emballage et de plastique, telles que la Circular Action Alliance et la California Chamber of Commerce.
Mais ils comprennent également un large ensemble d'exemptions pour une grande variété de plastiques à usage unique – y compris tout produit sur lequel la Food and Drug Administration américaine et le département américain de l'agriculture ont compétence, qui comprend tous les emballages liés aux produits, à la viande, aux produits laitiers, aux aliments pour chiens, aux dentifrices, aux préservatifs, aux shampooings et aux boîtes de céréales, entre autres produits.
Les règles laissent également ouverte la possibilité d'utiliser un recyclage chimique ou alternatif comme méthode de traitement des plastiques qui ne peuvent pas être recyclés par des moyens mécaniques, ont déclaré des personnes représentant l'environnement, le recyclage et les entreprises et les organisations de transport des déchets.
L'année dernière, le procureur général de la Californie, Rob Bonta, qui, en partie, accuse le géant pétrolier de réclamations trompeuses concernant le recyclage chimique, ce que la société conteste.
Les critiques affirment que l'introduction de ces exemptions et l'ouverture des technologies de recyclage polluantes saperont et se mobiliseront une loi qui il y a seulement trois ans, le bureau de Newsom, décrit comme «la tête nationale» et «la refonte la plus importante de la politique de plastique et d'emballage de l'État de l'histoire».
Le «trou béant que les nouvelles exemptions ont fait exploser» dans le projet de loi le rendent impraticable, pratiquement inquiet et antithétique à son objectif initial de réduire les déchets plastiques, a déclaré Heidi Sanborn, directrice du National Stewardship Action Council.
En mars dernier, après près de trois ans de négociations entre diverses parties prenantes des entreprises, de l'environnement, des déchets, du recyclage et de la santé, Calrecycle a rédigé un ensemble de réglementations finalisées conçues pour mettre en œuvre le programme de responsabilité des producteurs plastiques à usage unique en vertu du SB 54.
Mais à mesure que la date limite de mise en œuvre s'est approchée, des industries qui seraient affectées par les réglementations, y compris les producteurs de plastique et les sociétés d'emballage – représentées par la Chambre de commerce de Californie et la Circular Action Alliance – ont commencé à faire pression sur le gouverneur, se plaignant que les réglementations ont été mal développées et pourraient finalement augmenter les coûts des contribuables de Californie.
et a dit à Calrecycle qu'il fallait recommencer le processus.
Daniel Villaseñor, porte-parole du gouverneur, a déclaré que Newsom était préoccupé par les coûts potentiels du programme pour les petites entreprises et les familles, ce qui pourrait coûter 300 $ de plus par an par ménage.
Il a déclaré que le nouveau projet de réglementation «est un pas dans la bonne direction» et qu'ils garantissent que «la loi de recyclage audacieuse de la Californie peut atteindre son objectif de réduire la pollution plastique», a déclaré Villaseñor dans un communiqué.
John Myers, porte-parole de la Chambre de commerce de Californie, dont les membres incluent l'American Chemistry Council, Western Plastics Assn. et le Flexible Packaging Assn., A déclaré que la chambre examinait toujours les modifications.
Calrecycle organise un atelier mardi prochain pour discuter du projet de réglementation. Une fois que Calrecycle décide de finaliser le règlement, ce qui, selon les experts, pourrait se produire à tout moment, il passe à une période officielle de règle officielle de 45 jours au cours de laquelle les règlements sont examinés par le Bureau du droit administratif. S'il est considéré comme légalement sain et que le gouverneur est heureux, il devient officiel.
La loi, rédigée par le sénateur d'État Ben Allen (D-Santa Monica) et signée par Newsom en 2022, exige que d'ici 2032, 100% de l'emballage à usage unique et des gmanions en plastique produites ou vendues dans l'État doivent être recyclables ou composables, que 65% de celles-ci peuvent être recyclées, et que le volume total soit réduit de 25%.
La loi a été rédigée pour résoudre le problème de montage de la pollution plastique dans l'environnement et le nombre croissant d'études montrant l'omniprésence de la pollution microplastique dans le corps humain – comme dans le ,,.
Selon, 2,9 millions de tonnes de plastique à usage unique et 171,4 milliards de composants en plastique à usage unique ont été vendus, proposés à la vente ou distribués en 2023 en Californie.
La plupart de ces produits d'emballage en plastique à usage unique ne peuvent pas être recyclés, et comme ils se décomposent dans l'environnement – jamais complètement en décomposition – ils contribuent à la charge croissante des microplastiques dans le, et
La loi appartient à une catégorie de lois sur la responsabilité des producteurs élargies qui réglementent désormais la manipulation de la peinture, de la moquette, des batteries et des textiles en Californie – obligeant les producteurs à voir leurs produits tout au long de leur cycle de vie, assumant la responsabilité financière de la fin de vie de leurs produits.
Théoriquement de tels programmes, qui ont été adoptés dans d'autres États, notamment Washington, Oregon et Colorado, stimulent l'innovation technologique et créent potentiellement des économies circulaires – où les produits sont conçus pour être réutilisés, recyclés ou composés.
Sanborn a déclaré que les nouvelles exemptions transforment non seulement la loi «en plaisanterie», mais que les financements du programme se révèlent également et mettront plutôt le fardeau financier sur le consommateur et les quelques fabricants d'emballages et de plastique à usage unique qui ne sont pas inclus dans les exemptions.
« Si vous voulez réduire le coût, vous devez avoir un terrain de jeu juste et équitable où toutes les entreprises paient et gèrent le programme. Plus vous donnez d'exemptions, moins il y a de financement, et moins il est juste », a-t-elle déclaré.
De plus, en raison de la façon dont les déchets d'emballage résidentiels et commerciaux sont collectés, «tout va être jeté ensemble, donc maintenant vous avez moins de financement» pour faire face à la même quantité de déchets, mais pour lesquels seul un petit nombre d'entreprises seront responsables du trier leur matériel et de la manière de s'assurer qu'elle est classée correctement.
D'autres étaient également vexés, y compris Allen, l'auteur du projet de loi, qui a déclaré dans un communiqué que, bien qu'il y ait des améliorations dans les nouveaux règlements, il existe «plusieurs dispositions qui semblent entrer en conflit avec le droit», y compris les exemptions généralisées et l'allocation des technologies de recyclage polluantes.
« Si le but de la loi est de réduire la pollution plastique et plastique à usage unique », a déclaré Anja Brandon de The Ocean Conservancy, ces nouvelles réglementations ne le feront pas – elles sont « incompatibles avec la loi et sapent pleinement son objectif et son objectif ».
Nick Lapis avec les Californiens Against Waste a déclaré que son organisation était «vraiment déçue de voir l'administration s'effondrer dans l'industrie dans certaines parties de base de ce programme» et a également noté que sa lecture suggère que de nombreux changements ne se conforment pas à la loi.
Mardi prochain, le public aura l'occasion d'exprimer des préoccupations
Cependant, Sanborn craint qu'il y ait peu de temps ou d'appétit de l'agence ou du bureau du gouverneur pour apporter des modifications substantielles aux nouveaux règlements.
« Ils sont essentiellement déjà cuisinés », a déclaré Sanborn, notant que Calrecycle avait déjà accepté les commentaires du public lors des tours et des itérations précédents.
«La Californie devrait être le leader de la maintien de la barre dans cet espace», a-t-elle déclaré. «J'ai peur que cela ait baissé la barre très bas.»
