L’ambitieux projet de loi de l’UE pour restaurer la nature

L’Union européenne n’a pas réussi à enrayer la perte de biodiversité entre 2011 et 2020

Wisent dans le parc national de Bialowieza. Photo : iStock

La Commission européenne (CE), le bras exécutif de l’Union européenne, a dévoilé le 22 juin 2022 une législation historique pour restaurer la nature et atténuer le changement climatique sur le continent européen.

Le projet de loi appelle à réduire de moitié l’utilisation des pesticides dans toute l’Europe d’ici 2030 et à démanteler les grands barrages pour rendre les rivières plus fluides, entre autres. La proposition vise à contribuer au rétablissement continu, à long terme et durable d’une nature biodiversifiée et résiliente dans les zones terrestres et maritimes de l’UE en restaurant les écosystèmes.

Il devrait également contribuer à la réalisation des objectifs de l’UE en matière d’atténuation et d’adaptation au changement climatique.

Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, dans sa sixième évaluation, a appelé à une restauration urgente des écosystèmes dégradés pour atténuer le changement climatique. Le pacte climatique de Glasgow a également souligné l’importance des écosystèmes naturels pour l’atténuation et l’adaptation au changement climatique.

La proposition fixe plusieurs objectifs et obligations de restauration contraignants pour un large éventail d’écosystèmes. Il comprend l’objectif global de mesures de restauration par zone sur 20 % de la superficie terrestre et maritime de l’UE d’ici 2030.

« L’obligation primordiale de restaurer 20 % des terres et des mers de l’UE d’ici 2030 peut changer la donne – à condition que tous les États membres fassent leur juste part et mettent en place de véritables mesures de restauration », Laura Hildt, responsable des politiques pour la biodiversité à l’European Bureau de l’environnement, a été cité comme disant dans un communiqué de la CE.

Dans le cadre de la proposition, les écosystèmes naturels et semi-naturels de la biodiversité – zones humides, forêts, prairies, rivières et lacs et même dunes – seront améliorés et rétablis à grande échelle.

L’utilisation et le risque des pesticides chimiques seront réduits de 50 % d’ici 2030 pour inverser le déclin des abeilles, des papillons, des bourdons, des syrphes et d’autres populations de pollinisateurs d’ici 2030.

La proposition vise à réduire la perte d’espaces verts urbains, de sorte qu’il n’y ait pas de perte nette d’espaces verts urbains d’ici 2030. En fait, l’objectif est d’assurer une augmentation de 5 % de ces espaces d’ici 2050.

Il doit y avoir une augmentation d’au moins 10 % du couvert forestier dans toutes les villes et villages, indique la proposition.

La proposition a fixé un objectif de restauration de 25 000 km de rivières à un état d’écoulement libre d’ici 2030. Pour cela, les barrières qui empêchent ou entravent la connectivité des eaux de surface seront identifiées et supprimées.

Les pays de l’UE et le Parlement européen devront approuver le projet de loi avant qu’il ne devienne loi. Les membres de l’Union européenne doivent ensuite soumettre à la Commission des plans nationaux de restauration dans un délai de deux ans.

Environ 100 milliards d’euros (105 milliards de dollars) seront disponibles pour les dépenses consacrées à la biodiversité, y compris la restauration. Par la suite, ils sont censés surveiller et soumettre des rapports d’avancement par rapport aux objectifs.

L’Union européenne n’a pas réussi à enrayer la perte de biodiversité entre 2011 et 2020 selon la stratégie de l’UE en matière de biodiversité, qui avait pour objectif volontaire de restaurer au moins 15 % des écosystèmes dégradés d’ici 2020.

« La loi de restauration est une formidable opportunité de restaurer la nature avant que la crise climatique et la crise de la biodiversité ne deviennent complètement incontrôlables.

« La restauration d’écosystèmes comme les tourbières, les forêts et les herbiers marins peut aider à réduire les émissions et à séquestrer des millions de tonnes de carbone chaque année », a déclaré Sabien Leemans, responsable de la politique de biodiversité au WWF European Policy Office, dans un communiqué du WWF.

Cette proposition, qui vient à point nommé, est également une démonstration du leadership de l’UE en matière de protection et de restauration de la nature. Il devrait fixer la barre pour une action mondiale avant la COP15 sur la biodiversité qui se tiendra à Montréal, au Canada, en décembre 2022.