BELEM, Brésil — Plusieurs pays ont tenu bon vendredi en insistant sur le fait que les négociations de l'ONU sur le climat de cette année citent explicitement la combustion de combustibles tels que le pétrole, le gaz et le charbon comme causes du réchauffement climatique, et les négociations semblaient sûres de s'étendre au-delà de minuit.
Juan Carlos Monterrey Gomez, l'un des principaux négociateurs du Panama, a déclaré que le processus des Nations Unies, qui dure depuis plusieurs décennies, risque de « devenir un spectacle de clowns » en raison de cette omission. Son pays était parmi les 36 à s'opposer à une proposition du président de la conférence, André Corrêa do Lago, du Brésil hôte, parce qu'elle ne fournit pas de feuille de route explicite pour que le monde s'éloigne des combustibles fossiles, ni pour renforcer les plans de lutte contre le climat soumis plus tôt cette année.
Avant que les nations ne se lancent dans des négociations de haut niveau à huis clos, Monterrey Gomez a averti que les négociations étaient « sur le point de s’effondrer ». Quelques heures plus tard, il a déclaré que rien n’avait changé.
Do Lago a commencé la journée en disant aux diplomates qu'il pensait qu'ils étaient « très près » de faire ce qu'ils avaient prévu de faire lorsqu'ils ont commencé à se rencontrer il y a une semaine. Lorsque les pourparlers à l’échelle nationale ont échoué, Do Lago a décidé de réunir des équipes de négociation plus petites pour se réunir dans son bureau.
« Je m'attendrais à ce qu'il y ait un autre texte », a déclaré Jennifer Morgan, observatrice chevronnée et ancienne négociatrice en chef allemande sur le climat, vendredi après-midi. « Je pense qu'il y a beaucoup de travail à faire. »
Les propositions brésiliennes – également appelées textes – font suite à un incendie jeudi qui s'est brièvement propagé dans les pavillons de la conférence connue sous le nom de COP30, aux confins de l'Amazonie. Personne n'a été gravement blessé, mais l'incendie a coûté une journée de travail largement perdue.
« Le problème est que nous avons 24 heures de retard », a déclaré David Waskow, directeur international du climat au World Resources Institute.
Accueil froid de la part de beaucoup
L'Union européenne a déclaré catégoriquement qu'elle n'accepterait pas le texte. Le commissaire européen au climat, Wopke Hoekstra, a rappelé aux négociateurs que les pays s'étaient rassemblés au bord de l'Amazonie pour réduire les émissions et abandonner les combustibles fossiles.
« Regardez le texte. Regardez-le. Rien de tout cela n'y est. Pas de science. Pas de bilan mondial. Pas de transition. Mais au lieu de cela, de la faiblesse », a déclaré Hoekstra lors d'une réunion à huis clos des négociateurs, selon un rapport. « En aucun cas nous n'accepterons cela. Et rien qui soit un tant soit peu proche, et je le dis avec douleur au cœur, rien qui soit un tant soit peu proche de ce qui est actuellement sur la table. »
« Après 10 ans, ce processus échoue toujours », a déclaré Maina Vakafua Talia, ministre de l'Environnement de Tuvalu, petite nation insulaire du Pacifique, dans un discours prononcé plus tôt dans la journée. « Le Pacifique est venu à la COP30 pour exiger une feuille de route pour la survie loin des combustibles fossiles. Pourtant, les projets de textes actuels qui ont été publiés [do] pas même nommer la principale menace pour notre survie et notre existence.
Un texte clé parmi les propositions du Brésil hôte traite de quatre questions difficiles. Ils comprennent une aide financière aux pays vulnérables les plus durement touchés par le changement climatique et incitent les pays à renforcer leurs plans nationaux visant à réduire les émissions liées au réchauffement de la planète.
Il y a ensuite le débat sur la création d'une feuille de route détaillée permettant au monde d'éliminer progressivement les combustibles fossiles qui sont en grande partie responsables de l'augmentation des conditions météorologiques extrêmes sur la Terre. Un tel plan s’appuierait sur une seule phrase – « s’éloigner » des combustibles fossiles – convenue il y a deux ans lors des négociations sur le climat à Dubaï. Mais aucun calendrier ni processus n’a été précisé et de puissants pays producteurs de pétrole comme l’Arabie saoudite et la Russie s’y opposent.
Plus de 80 pays ont appelé à une direction plus ferme et le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a également fait pression en ce sens au début du mois.
L'ancien vice-président américain Al Gore a exhorté les nations à rester fermes dans leur opposition et a salué l'implication de Lula.
« L’Arabie saoudite, Donald Trump et la Russie de Vladimir Poutine ont intimidé les pays pour qu’ils soutiennent une proposition absurde », a déclaré Gore dans une interview à l’Associated Press. Il a déclaré que le dernier document « supprime même la proposition de supprimer progressivement les subventions ridicules et autodestructrices pour les combustibles fossiles. Il s'agit d'un texte de l'OPEP », a-t-il déclaré au nom de l'organisation qui représente les pays producteurs de pétrole.
Lutter contre les combustibles fossiles
Concernant l’élimination progressive des combustibles fossiles, la proposition « reconnaît que la transition mondiale vers de faibles émissions de gaz à effet de serre et un développement résilient au climat est irréversible et constitue une tendance d’avenir ».
Le texte « reconnaît également que l’Accord de Paris fonctionne et décide d’aller plus loin et plus vite », faisant référence aux négociations sur le climat de 2015 qui ont fixé l’objectif de limiter le réchauffement climatique à 1,5 degré Celsius (2,7 degrés Fahrenheit), par rapport au milieu des années 1800. Un problème clé est que les 119 plans nationaux de réduction des émissions soumis cette année sont loin de limiter le réchauffement à 1,5 degré.
Bien que le texte ne traite pas d'une feuille de route pour la transition vers les combustibles fossiles, il pourrait éventuellement se terminer par une section vague sur un plan pour les deux prochaines années dans une feuille de route distincte.
Parmi les 36 pays qui pensaient que le texte n'allait pas assez loin, il y avait des pays riches comme le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne, ainsi que des îles plus petites et vulnérables au climat, Palau, les Îles Marshall et Vanuatu. Ils ont déclaré que la proposition ne remplissait pas « les conditions minimales requises pour un résultat crédible de la COP ».
La ministre colombienne de l'Environnement, Irene Vélez Torres, a déclaré que la proposition de la présidence est inacceptable pour « ceux d'entre nous qui sont engagés pour la vie sur cette planète, pour la justice climatique ».
Rassembler tout le monde dans une seule pièce
Les accords lors de ces négociations sont officiellement conclus lorsqu’aucune nation ne s’y oppose et nécessitent généralement de nombreux cycles de négociations. En pratique, les débats peuvent se terminer par l'adoption d'accords et la présidence ajournant la réunion après avoir constaté d'éventuelles objections.
Au lieu des réunions habituelles en petits groupes, la présidence brésilienne a convoqué une réunion des hauts responsables des pays à huis clos pendant une grande partie de vendredi. Il est conçu pour réduire le sentiment d'exclusion des nations des accords en coulisses, mais il ne permet pas au public de voir les objections des pays.
Après quelques heures, le groupe s'est séparé sans aucun signe de succès et Do Lago a essayé une stratégie différente.
Borenstein, Walling et Delgado écrivent pour Associated Press. PA la journaliste Teresa de Miguel a contribué à ce rapport.
