Il y a un manque de clarté dans SEIAA concernant la méthodologie à suivre pour les projets de construction et l’imposition d’une compensation environnementale pour les projets de construction
Photo : Vikas Choudhary / CSE
L’Autorité d’évaluation de l’impact sur l’environnement de l’État d’Uttar Pradesh (SEIAA) ne travaille pas à son plein potentiel, un comité mixte nommé par le National Green Tribunal (NGT) a déclaré après avoir audité l’autorité.
Dans la majorité des cas, le délai mis par le SEIAA pour accorder les autorisations environnementales (CE) aux projets était de 1 an à plus de 4 ans, selon le rapport rendu public par la commission paritaire le 2 mai 2022. La possibilité que des activités de construction dans de tels cas commencent sans avoir obtenu la CE ne peut être exclu, ajoute le rapport.
Il a noté que le SEIAA ne respectait pas toujours l’organigramme par étapes et les délais de délivrance des CE.
Il y avait également un manque de mécanismes institutionnels de coordination avec le conseil national de contrôle de la pollution (SPCB), les organismes municipaux, l’urbanisme et d’autres organismes d’exécution impliqués dans la sanction des projets de construction de bâtiments au niveau local, a indiqué le rapport.
Le SEIAA avait reçu des candidatures pour 2 105 projets de janvier 2017 à décembre 2021. Celles-ci ont été traitées et des CE ont été accordées à 1 486 projets.
Cependant, l’état d’avancement actuel des 619 projets restants n’était pas connu. « La possibilité de la poursuite ou de l’achèvement de tels projets ne peut être exclue », indique le rapport.
La plupart des projets en cours de mise en œuvre dans l’Uttar Pradesh de janvier 2017 à décembre 2021 étaient liés à l’exploitation minière. Ils ont été suivis par des projets de construction de bâtiments.
Le rapport fait suite à une requête déposée devant la NGT – Savior Park Apartment Owners Association vs State of Uttar Pradesh & Others – qui concernait la violation des normes environnementales lors de la mise en place d’un projet de construction.
La demande alléguait que Savior Park à Ghaziabad était construit par M / s Savfab Buildtech Pvt Ltd sans EC valide et sans les garanties requises. Il a en outre été allégué que les conditions et les normes environnementales de la CE étaient violées.
Le 13 août 2021, le NGT a ordonné à un comité de deux membres de procéder à un audit fonctionnel de SEIAA, Uttar Pradesh, pour découvrir comment ces fréquentes violations flagrantes se produisaient et comment la situation pourrait être corrigée.
L’un des membres du comité appartenait au ministère de l’Environnement, des Forêts et du Changement climatique de l’Union (MoEF&CC). L’autre venait du Central Pollution Control Board.
Une « procédure opérationnelle standard appropriée doit être établie par le MoEF&CC pour traiter ces EC, qui peut être diffusée à tous les SEIAA », a déclaré l’ordonnance NGT.
Ce n’était pas la première fois que le NGT faisait une telle déclaration.
Son ordonnance du 24 mai 2021 (Tanaji B. Gambhire c. Chief Secretary Government of Maharashtra) avait déclaré qu’il y avait une violation généralisée et continue des normes environnementales dans l’achèvement de projets de construction sans CE valides.
L’ordonnance avait ajouté que les autorités de régulation n’avaient pas réussi à empêcher que de telles violations se produisent.
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