Le 3 mai, le ministère de l’Énergie de l’Union (MoP) a de nouveau demandé une prolongation – de 20 ans à compter de l’original – pour que 398 centrales thermiques respectent les normes d’émission. L’extension générale sur ces usines de catégorie C sera indépendante de leur statut de conformité.
L’échéance initiale de 2017 a été fixée il y a sept ans par le ministère de l’Environnement, des Forêts et du Changement climatique de l’Union (MoEF&CC) pour les unités, qui représentent 78 % de la capacité thermique au charbon du pays. Il a été révisé à 2024 le 31 mars 2021.
Le ministère de l’Énergie a cité les raisons suivantes pour l’extension :
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- Programme de fabrication par étapes pour la désulfuration des gaz de combustion (FGD) pour encourager « Atma Nirbhar Bharat ». FGD est un équipement pour éliminer les émissions de SO2 des usines
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- Coût élevé du FGD en raison de l’écart entre l’offre et la demande et de l’escalade des prix du FGD à Rs 1,14 crore de 0,39 crore par unité de production
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- COVID-19 a perturbé la planification, l’appel d’offres et la mise en œuvre du FGD
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- Contraintes d’importation pour les composants FGD tels que les borosilicates, le revêtement absorbant en raison des conditions géopolitiques
Chaîne d’événements pour la mise en œuvre
Source : CSE
À l’heure actuelle, seulement 5% de la capacité de la catégorie C est conforme aux normes d’émission, a montré une analyse du Centre pour la science et l’environnement, une organisation à but non lucratif basée à Delhi.
L’évaluation est basée sur les mises à jour de l’Autorité centrale de l’électricité (CEA) sur l’état de l’installation des FGD dans les centrales thermiques au charbon.
Un autre 40 pour cent a remporté l’appel d’offres pour l’installation de FGD.
Ces usines n’ont pas besoin d’une prolongation de délai car les offres techniques et commerciales ont été finalisées pour elles et sont susceptibles de respecter l’échéance actuelle de 2024.
Une autre capacité de 29% dans la catégorie C a ouvert les offres pour le FGD et respectera probablement la date limite si les travaux se déroulent comme prévu. Les 26 % restants en sont à un stade naissant de conformité et, selon toute vraisemblance, ne respecteront pas l’échéance de 2024.
Statut de conformité des usines de catégorie C
Source : CSE
Cela implique que l’extension, si elle est mise en œuvre, bloquera à nouveau l’avancement des travaux dans 95 % de la capacité de la catégorie C au cours des prochaines années.
Les centrales au charbon sont classées en fonction de leur distance aérienne par rapport aux villes de plus d’un million d’habitants, aux villes non atteintes, aux zones gravement polluées et à la région de la capitale nationale de Delhi.
| Catégorie | Critère | Date limite de mise en conformité |
| UN | Dans un rayon de 10 km de la région de la capitale nationale (RCN) ou des villes comptant plus d’un million d’habitants | 2022 |
| B | Dans un rayon de 10 km des zones gravement polluées ou des villes non conformes | 2023 |
| C | Plantes restantes | 2024 |
Outre les centrales de catégorie C, le CSE a également analysé l’état de conformité des centrales de catégorie A et de catégorie B, dont les échéances de mise en conformité sont respectivement 2022 et 2023.
Ces usines se trouvent soit dans un rayon de 10 kilomètres de Delhi-NCR / ville métropolitaine, soit dans une zone gravement polluée.
Plus de la moitié (54%) des usines de catégorie A ne respecteront probablement pas l’échéance de décembre 2022 et seulement 13% d’entre elles se sont conformées aux normes jusqu’à ce jour, a montré l’analyse du CSE.
Statut de conformité des usines de catégorie A
Source : CSE
Dans le cas des centrales de catégorie B, 61 % de la capacité risquent de ne pas respecter la date limite et seulement 8 % « prétendent être conformes » jusqu’à présent. Environ 30 % de la capacité dans cette catégorie a été attribuée et pourrait respecter le délai stipulé.
Statut de conformité des usines de catégorie B
Source : CSE
Pandémie facile à sortir
Le COVID-19 est devenu une option facile pour justifier le contournement des préoccupations environnementales. Le rythme des opérations industrielles s’est accéléré dans le pays depuis l’assouplissement des mesures de confinement induites par le COVID-19. Mais les centrales thermiques au charbon ne semblent coincées dans le cercle vicieux que lorsqu’il s’agit de mettre en œuvre des normes d’émission.
Pendant des années, les centrales ont déposé des requêtes devant les tribunaux, le MoP a écrit au MoEF&CC, le CEA a publié des documents de recherche demandant et justifiant l’assouplissement des délais, l’assouplissement des normes et l’exemption des centrales du respect des normes.
Nivit Kumar Yadav, directeur de programme, département de la pollution industrielle, CSE, a déclaré :
MoP était d’accord avec la notification du 31 mars 2021 du MoEF&CC proposant des délais désagrégés pour les centrales thermiques au charbon. En fait, la liste de catégorisation des usines a été faite en consultation avec le MoP et les usines.
Il y a une clause pénale dans la notification de mars 2021 du MoEF&CC qui permet aux usines non conformes de payer des pénalités et de continuer à fonctionner, a-t-il ajouté. « A quoi bon prévoir des sanctions si ces délais ne sont pas censés être respectés ? »
Toute centrale thermique qui ne serait pas en mesure de respecter l’échéance de 2024 devrait être fermée, a insisté l’expert. Le MoEF&CC, pour une fois, devrait protéger l’intérêt de l’environnement et ne pas favoriser les pollueurs et les contrevenants continus, a-t-il ajouté.
