NAIROBI, 6 septembre () – Les dirigeants africains ont proposé mercredi de nouvelles taxes et réformes mondiales aux institutions financières internationales pour les aider à financer l’action contre le changement climatique dans une déclaration qui constituera la base de leur position de négociation lors du sommet COP28 de novembre.
La Déclaration de Nairobi a clôturé les trois jours du Sommet africain sur le climat au Kenya, dominé par des discussions sur la manière de mobiliser des financements pour s’adapter à des conditions météorologiques de plus en plus extrêmes, conserver les ressources naturelles et développer les énergies renouvelables.
Bien qu’elle souffre de certains des pires impacts du changement climatique, l’Afrique ne reçoit qu’environ 12 % des près de 300 milliards de dollars de financement annuel dont elle a besoin pour faire face, selon les chercheurs.
Alors que les organisateurs ont mis l’accent sur les solutions fondées sur le marché, telles que les crédits carbone, dans la préparation du sommet, la déclaration finale exigeait surtout que les grands pollueurs et les institutions financières mondiales engagent davantage de ressources pour aider les pays les plus pauvres et leur permettent d’emprunter plus facilement à des taux plus élevés. tarifs abordables.
Il a exhorté les dirigeants du monde « à se rallier à la proposition d’un régime mondial de taxation du carbone comprenant une taxe carbone sur le commerce des combustibles fossiles, le transport maritime et l’aviation, qui pourrait également être augmentée par une taxe mondiale sur les transactions financières ».
Il a déclaré que la mise en œuvre de telles mesures au niveau mondial garantirait un financement à grande échelle pour les investissements liés au climat et protégerait la question des augmentations d’impôts des pressions géopolitiques et politiques nationales.
Selon le Fonds monétaire international (FMI), environ deux douzaines de pays imposent des taxes sur le carbone, mais l’idée d’un régime mondial de taxe sur le carbone n’a jamais fait grand bruit.
Mardi, le président kenyan William Ruto a cité comme modèle potentiel les propositions de l’Union européenne en faveur d’une taxe sur les transactions financières (TTF).
Après que la Commission européenne a proposé une TTF en 2011, certains groupes de conservation ont déclaré que cet argent devrait financer les priorités environnementales.
La proposition de la Commission n’a jamais obtenu l’approbation unanime requise par le Conseil européen pour devenir loi, bien que certains États membres aient adopté leurs propres TTF.
SYSTÈME FINANCIER INTERNATIONAL
Les pays africains présenteront les propositions de la Déclaration de Nairobi à une conférence des Nations Unies sur le climat plus tard ce mois-ci et au sommet COP28 qui débute aux Émirats arabes unis fin novembre.
Joab Bwire Okanda, conseiller principal de l’association caritative Christian Aid, a déclaré que l’appel en faveur d’une taxe mondiale sur le carbone était le bienvenu, mais que « pour que les pollueurs paient vraiment, de fausses solutions comme les crédits carbone qui permettent aux pollueurs de profiter sans prendre de mesures significatives doivent être adoptées ». jeté à la poubelle ».
Certains militants affirment que les crédits, qui permettent aux pollueurs de compenser leurs émissions en finançant des activités vertes, sont un prétexte pour les grands pollueurs pour continuer à émettre du dioxyde de carbone.
Ruto a déclaré que les gouvernements, les banques de développement, les investisseurs privés et les philanthropes ont engagé au total 23 milliards de dollars dans des projets verts au cours des trois jours, dont des centaines de millions pour une initiative majeure sur les marchés du carbone.
Mais les dirigeants africains ont reconnu que ce type d’investissements ne font qu’effleurer les besoins financiers du continent et ont déclaré que des changements systémiques plus importants étaient nécessaires.
Par exemple, les pays africains affirment qu’ils sont contraints de payer des coûts d’emprunt cinq à huit fois plus élevés que les pays riches, ce qui entraîne des crises récurrentes de la dette et les empêche de dépenser davantage pour répondre au changement climatique.
La déclaration appelle les banques multilatérales de développement à accroître leurs prêts concessionnels aux pays les plus pauvres et à un « meilleur déploiement » du mécanisme des droits de tirage spéciaux du FMI.
D’autres propositions comprenaient des mesures visant à aider les pays endettés à éviter un défaut de paiement, telles que des instruments pouvant accorder des délais de grâce de 10 ans et prolonger la durée de la dette souveraine.
Certains analystes ont déclaré que le sommet ne s’était pas suffisamment concentré sur la manière d’aider les Africains à s’adapter aux conditions météorologiques extrêmes.
« De nombreuses communautés qui subissent le plus gros des inondations et des sécheresses croissantes, tout en étant également exposées au risque de conflit, sont déçues qu’on n’ait pas mis davantage l’accent sur la garantie que les investissements verts leur parviennent », a déclaré Nazanine Moshiri, analyste principale à l’International Crisis. Groupe de réflexion du groupe.
Reportage supplémentaire de Susanna Twidale à Londres ; Écrit par Aaron Ross; Montage par Alison Williams et Emelia Sithole-Matarise
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