WASHINGTON— L’administration Trump se retirera de dizaines d’organisations internationales, notamment de l’agence des Nations Unies pour la population et du traité de l’ONU qui établit les négociations internationales sur le climat, alors que les États-Unis se retirent davantage de la coopération mondiale.
Le président Trump a signé mercredi un décret suspendant le soutien américain à 66 organisations, agences et commissions, suite à ses instructions pour que son administration examine la participation et le financement de toutes les organisations internationales, y compris celles affiliées aux Nations Unies, selon un communiqué de la Maison Blanche sur les réseaux sociaux.
La plupart des cibles sont des agences, commissions et groupes consultatifs liés à l’ONU qui se concentrent sur le climat, le travail et d’autres questions que l’administration Trump a classées comme répondant à la diversité et aux initiatives « réveillées », selon une liste partielle obtenue par l’Associated Press.
« L'administration Trump a trouvé ces institutions redondantes dans leur portée, mal gérées, inutiles, inutiles, mal gérées, capturées par les intérêts d'acteurs faisant avancer leurs propres programmes contrairement aux nôtres, ou constituant une menace pour la souveraineté, les libertés et la prospérité générale de notre nation », a déclaré le Département d'État dans un communiqué.
La décision de Trump de se retirer des organisations qui encouragent la coopération entre les nations pour relever les défis mondiaux intervient alors que son administration a lancé des efforts militaires ou émis des menaces qui ont ébranlé alliés et adversaires, notamment la capture du dirigeant autocratique vénézuélien Nicolás Maduro et l'indication de son intention de s'emparer du Groenland.
Il s’agit du dernier retrait américain des agences mondiales
L'administration a précédemment suspendu le soutien d'agences telles que l'Organisation mondiale de la santé, l'ONU pour les réfugiés palestiniens, connue sous le nom d'UNRWA, le Conseil des droits de l'homme de l'ONU et l'agence culturelle de l'ONU, l'UNESCO, car elle a adopté une approche plus large et à la carte pour payer ses cotisations à l'organisme mondial, en choisissant les opérations et les agences qui, selon elle, correspondent au programme de Trump et celles qui ne servent plus les intérêts américains.
« Je pense que ce à quoi nous assistons est une cristallisation de l'approche américaine du multilatéralisme, qui est « ma voie ou l'autoroute » », a déclaré Daniel Forti, responsable des affaires de l'ONU à l'International Crisis Group. « Il s'agit d'une vision très claire de vouloir une coopération internationale selon les propres conditions de Washington. »
Cela a marqué un changement majeur par rapport à la façon dont les administrations précédentes – tant républicaines que démocrates – ont traité l’ONU, et cela a forcé l’organisme mondial, déjà soumis à ses propres évaluations internes, à réagir par une série de réductions de personnel et de programmes.
De nombreuses agences non gouvernementales indépendantes – dont certaines travaillent avec les Nations Unies – ont cité de nombreuses fermetures de projets en raison de la décision de l'administration américaine l'année dernière de réduire considérablement l'aide étrangère par l'intermédiaire de l'Agence américaine pour le développement international, ou USAID.
Malgré ce changement massif, les responsables américains, y compris Trump lui-même, affirment avoir vu le potentiel de l’ONU et souhaitent plutôt concentrer l’argent des contribuables sur l’expansion de l’influence américaine dans de nombreuses initiatives normatives de l’ONU où il existe une concurrence avec la Chine, comme l’Union internationale des télécommunications, l’Organisation maritime internationale et l’Organisation internationale du travail.
Les organisations mondiales dont les États-Unis se séparent
Le retrait de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, ou , est la dernière tentative de Trump et de ses alliés pour éloigner les États-Unis des organisations internationales axées sur le climat et la lutte contre le changement climatique.
La CCNUCC, l'accord de 1992 entre 198 pays visant à soutenir financièrement les activités liées au changement climatique dans les pays en développement, est le traité sous-jacent à l'accord historique de Paris sur le climat. Trump – qui qualifie le changement climatique de canular – s’est retiré de cet accord peu après avoir reconquis la Maison Blanche.
Les scientifiques traditionnels affirment que le changement climatique est à l’origine de l’augmentation des cas de conditions météorologiques extrêmes meurtrières et coûteuses, notamment des inondations, des sécheresses, des incendies de forêt, des précipitations intenses et des chaleurs dangereuses.
Le retrait américain pourrait entraver les efforts mondiaux visant à réduire les gaz à effet de serre, car il « donne aux autres pays une excuse pour retarder leurs propres actions et engagements », a déclaré Rob Jackson, climatologue à l'Université de Stanford, qui préside le Global Carbon Project, un groupe de scientifiques qui surveillent les émissions de dioxyde de carbone des pays.
Il sera également difficile de réaliser des progrès significatifs dans la lutte contre le changement climatique sans la coopération des États-Unis, l'un des plus grands émetteurs et économies du monde, ont déclaré les experts.
L'agence des Nations Unies pour la population, qui s'occupe de la santé sexuelle et reproductive dans le monde entier, a longtemps été un paratonnerre pour l'opposition républicaine et Trump lui-même a réduit le financement de l'agence au cours de son premier mandat. Lui et d’autres responsables du Parti républicain ont accusé l’agence de participer à des « pratiques d’avortement coercitif » dans des pays comme la Chine.
Lorsque le président Biden a pris ses fonctions en janvier 2021, il a rétabli le financement de l’agence. Un examen du Département d’État mené l’année suivante n’a trouvé aucune preuve à l’appui de ces affirmations.
Parmi les autres organisations et agences que les États-Unis vont quitter figurent le Carbon Free Energy Compact, l’Université des Nations Unies, le Comité consultatif international du coton, l’Organisation internationale des bois tropicaux, le Partenariat pour la coopération atlantique, l’Institut panaméricain de géographie et d’histoire, la Fédération internationale des conseils des arts et des agences culturelles et le Groupe d’étude international sur le plomb et le zinc.
Le Département d'État a déclaré que des examens supplémentaires étaient en cours.
Lee et Amiri écrivent pour Associated Press. Amiri a rapporté depuis les Nations Unies. Tammy Webber, rédactrice de l'AP, a rapporté de Fenton, Michigan.
