Les parties à la Convention de Minamata discutent d’une déclaration non contraignante, mais cela peut-il aider

Les Nations Unies et l’Indonésie appellent au soutien des parties à la Convention de Minamata sur le mercure

À l’échelle mondiale, 10 à 20 millions de personnes travaillent dans le secteur de l’exploitation minière artisanale et aurifère et nombre d’entre elles utilisent quotidiennement du mercure. Photo : iStock

Un consensus se dessine parmi les différentes parties prenantes réunies à Bali, en Indonésie, pour adopter une déclaration non contraignante qui renforcera la coopération et la coordination internationales pour lutter contre le commerce illégal du mercure, un polluant majeur à l’échelle mondiale.

Le gouvernement indonésien ainsi que les Nations Unies ont sollicité le soutien et l’engagement des parties à la Convention de Minamata pour une déclaration de Bali sur la lutte contre le commerce illégal mondial de mercure.

La question est en cours de discussion lors du deuxième tour de la quatrième réunion de la Conférence des Parties à la Convention de Minamata sur le mercure (COP-4.2). La réunion se tiendra en personne du 21 au 25 mars à Bali, avec une participation en ligne.

La Convention de Minamata sur le mercure est l’accord mondial le plus récent sur l’environnement et la santé. Il a été adopté en 2013 et est entré en vigueur le 16 août 2017.

Quelques 137 partis ou pays d’Afrique, d’Asie-Pacifique, d’Europe de l’Est, d’Amérique latine et des Caraïbes, d’Europe de l’Ouest et d’autres régions ont travaillé ensemble pour contrôler l’approvisionnement et le commerce du mercure, réduire l’utilisation, les émissions et les rejets de mercure, sensibiliser le public et construire les capacité institutionnelle depuis 2017.

La déclaration non contraignante appelle les parties à :

    • Élaborer des outils pratiques et des systèmes de notification et de partage d’informations pour surveiller et gérer le commerce du mercure
    • Échanger des expériences et des pratiques relatives à la lutte contre le commerce illégal du mercure, y compris la réduction de l’utilisation du mercure dans l’extraction minière artisanale et à petite échelle de l’or
    • Partager des exemples de législation nationale et des données et informations relatives à ce commerce

La déclaration a subi deux étapes de consultation écrite sur trois et devrait être adoptée à l’issue du sommet.

L’Indonésie et l’appel de l’ONU

Siti Nurbaya Bakar, ministre indonésienne de l’environnement et des forêts, a présenté la déclaration à Monika Stankiewicz, secrétaire exécutive de la Convention de Minamata sur le mercure, le 21 mars.

« Une augmentation alarmante du commerce mondial illégal de mercure, notamment dans le secteur de l’exploitation minière artisanale et aurifère (ASGM) a incité l’Indonésie à proposer une déclaration de Bali non contraignante pour le combattre », a déclaré Bakar dans son discours de bienvenue.

Elle a ajouté que l’Indonésie était l’un des pays les plus touchés en raison du commerce illégal de mercure dans l’ASGM. Ainsi, le pays a jugé nécessaire de travailler avec d’autres pour lutter contre le commerce illégal du mercure, compte tenu de sa nature transfrontalière et des impacts négatifs évidents de l’utilisation du mercure sur les humains et l’environnement.

À l’échelle mondiale, 10 à 20 millions de personnes travaillent dans le secteur de l’ASGM et nombre d’entre elles utilisent quotidiennement du mercure. En conséquence, 838 tonnes de mercure ont été rejetées dans l’air en 2015 par l’ASGM seul, faisant du secteur le plus grand contributeur aux émissions anthropiques de mercure, selon le plus estimations récentes par l’Union internationale pour la conservation de la nature.

Le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) a également exprimé son soutien.

« La Convention de Minamata est un outil puissant dans notre effort collectif pour débarrasser la planète des substances toxiques. Il est essentiel de s’attaquer à la triple crise planétaire du changement climatique, de la perte de la nature et de la biodiversité, de la pollution et des déchets », Inger Andersendirectrice exécutive du PNUE, a déclaré dans son discours virtuel le 21 mars.

L’impact de la Convention résonne au-delà du mercure, selon Inger Anderson. Alors que le monde négocie l’accord sur les plastiques, Minamata servira sans aucun doute d’inspiration, a-t-elle déclaré.

Elle a exhorté les parties à la convention à démontrer leur engagement à mettre fin à la contamination par le mercure en soutenant la Déclaration de Bali.

Des pays d’Afrique, d’Asie-Pacifique et de l’Union européenne ont également exprimé leur soutien à la Déclaration de Bali.