BRUXELLES, 6 septembre () – Les pays en développement ont proposé qu’un nouveau fonds des Nations Unies débloque au moins 100 milliards de dollars d’ici 2030 pour remédier aux dommages irréversibles causés par le changement climatique, alors que les États se préparent à discuter de qui en bénéficiera et qui paiera lors de la COP28 de l’ONU. sommet sur le climat.
Les pays tenteront de définir les détails du fonds « pertes et dommages » climatiques lors du sommet qui se tiendra du 30 novembre au 12 décembre à Dubaï. S’il était lancé, ce serait le premier fonds des Nations Unies dédié à la lutte contre les dommages irréparables causés par les sécheresses, les inondations et l’élévation du niveau de la mer alimentés par le climat.
Même si les pays ont accepté le fonds l’année dernière, ils ont reporté les décisions les plus controversées, notamment celle de savoir quels pays y contribueraient.
Lors d’une réunion du comité des Nations Unies la semaine dernière, les pays en développement, notamment ceux d’Afrique, d’Amérique latine, d’Asie-Pacifique et des petits États insulaires, ont proposé que le fonds pour les dommages climatiques programme au moins 100 milliards de dollars d’ici 2030.
La proposition publiée indique que 100 milliards de dollars devraient être un « minimum » et fournir un filet de sécurité lorsque les impacts climatiques surchargent la capacité d’un pays à y faire face.
« Les pertes et les dégâts ne sont pas seulement un revers environnemental ; ils mettent à mal des décennies d’efforts de développement », a déclaré Madeleine Diouf Sarr, présidente du groupe des pays les moins avancés regroupant 46 nations, qui soutient la proposition de 100 milliards de dollars.
Cependant, les décisions de la COP28 nécessitent le soutien unanime des près de 200 pays qui participent aux sommets des Nations Unies sur le climat – et la proposition est en contradiction avec la position de certains pays riches qui devraient contribuer au fonds.
Des pourparlers difficiles à venir
Des diplomates ont déclaré que la réunion de l’ONU de la semaine dernière n’avait pas résolu les questions les plus controversées autour du fonds.
L’accord de l’ONU de l’année dernière a mis fin à des années d’impasse sur le financement des dommages climatiques – auquel les États-Unis et l’Union européenne s’étaient auparavant opposés, craignant que cela n’entraîne des responsabilités pour les pays dont les émissions historiques ont alimenté le changement climatique.
Mais les pays sont désormais en désaccord sur ceux qui devraient contribuer au fonds et lesquels devraient recevoir un soutien.
Michai Robertson, qui représentait le groupe des petits États insulaires en développement à la réunion de l’ONU la semaine dernière, a déclaré que tous les pays en développement devraient être éligibles pour recevoir une aide.
Toutefois, les petits États insulaires – qui comptent parmi les pays les plus vulnérables aux impacts climatiques – estiment que cette approche « ouverte à tous » doit également garantir que les petites communautés très vulnérables ne soient pas marginalisées par les exigences des nations plus grandes.
La définition de l’ONU des pays développés qui devraient contribuer au financement climatique – qui remonte aux années 1990 – n’inclut pas les grandes économies comme la Chine et les pays riches par habitant comme les Émirats arabes unis, qui présideront le sommet de l’ONU sur le climat de cette année. .
Les pays riches veulent un fonds plus ciblé. Un projet de position de négociation de l’Union européenne pour la COP28, consulté par , indique que le fonds « devrait se concentrer sur les pays en développement qui sont particulièrement vulnérables ».
Les pays sont également divisés sur la question de savoir qui doit payer.
Une proposition des États-Unis suggérait que le fonds devrait attirer des fonds provenant des gouvernements, du secteur privé, d’organismes philanthropiques et de nouvelles « sources innovantes ». Une section sur les pays qui devraient payer est restée vide. « Il existe actuellement des divergences de vues », indique la proposition américaine.
L’incapacité des pays riches à respecter leur engagement de 2009 de fournir 100 milliards de dollars par an à partir de 2020 en financement climatique aux pays les plus pauvres menace les négociations. Cette promesse non tenue a alimenté la méfiance et le ressentiment parmi les pays pauvres qui sont appelés à réduire leurs émissions de CO2 mais qui ont du mal à trouver des fonds pour y parvenir.
Reportage de Kate Abnett; édité par Richard Valdmanis, Alexandra Hudson
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