Le 1er janvier, l'emballage en polystyrène est devenu illégal pour vendre, distribuer ou importer en Californie – le résultat d'une loi historique des déchets signés par le gouverneur Gavin Newsom en 2022, et annoncé par les législateurs et les écologistes en tant que changeur de jeu dans la lutte contre le célibataire. -Utiliser les plastiques et la pollution.
Mais peu auraient su que ce polymère en plastique particulièrement pernicieux avait été supprimé s'ils attendaient que l'État fasse mention de cette étape monumentale – celle que les écologistes décrivent comme une démonstration sans équivoque de la force de la loi pour éliminer les problématiques, célibataires. -Utilisez des plastiques pour lesquels il y a peu ou pas de recyclage disponible.
En effet, aucune déclaration ou reconnaissance concernant l'interdiction effective n'a été publiée par le bureau du gouverneur ou le Calrecycle, l'agence chargée de superviser et d'appliquer la loi.
Au lieu de cela, il y a une préoccupation croissante parmi les groupes environnementaux et certains législateurs que les fabricants, producteurs et distributeurs plastiques mettent une bataille en coulisses pour dérailler la loi sur les plastiques, connue sous le nom de SB 54. Les réglementations de la loi, qui ont été argumentées et négociées Au cours des deux dernières années et demie par les sociétés en plastique et en emballage, les législateurs et les écologistes, devraient être finalisés le 8 mars. Sinon, les parties prenantes devront recommencer tout le processus.
Ils craignent également que le silence émanant du bureau de Newsom ne soit une indication que tout l'accord puisse être hors cours.
« Nous devons rester sur la bonne voie avec SB 54 », a déclaré la sénatrice de l'État Catherine Blakespear (D-Encinitas) qui, ainsi que 13 autres législateurs – y compris le sénateur de l'État Benjamin Allen (D-Santa Monica), l'architecte en chef de la loi – a envoyé une lettre la semaine dernière au gouverneur l'exhortant à «aller de l'avant et à respecter le calendrier établi dans la loi».
«C'est un changement au niveau des systèmes. Cela change la donne lorsque nous parlons d'essayer de réduire la quantité de films plastiques et de déchets plastiques et de microplastiques dans notre environnement, dans notre corps, dans nos océans », a déclaré Blakespear dans une interview. «Le fait que le règlement puisse donc être retardé? Je trouve que c'est inacceptable. Il y a un processus, et c'est itératif, donc les choses peuvent changer s'il y a des problèmes. Mais vous devez commencer par quelque chose.
Daniel Villaseñor, porte-parole du bureau du gouverneur, a déclaré dans un communiqué que Newsom prenne «la contribution des parties prenantes très au sérieux» et «envisage toutes les options pour exploiter avec succès ce programme ambitieux». Il a également déclaré que le gouverneur s'est engagé à «atteindre les objectifs de SB54 – de réduire la pollution plastique».
Au moment où la loi a été signée, que les enfants de la Californie «méritent un avenir sans déchets plastiques et tous ses impacts dangereux» et qu'en raison de la loi, lui et les législateurs et régulateurs de l'État allaient tenir des «pollueurs responsables» et réduire « Plastiques à la source. »
Ni le bureau du gouverneur ni Calrecycle n'ont répondu aux questions sur leur silence sur l'interdiction du polystyrène. Villaseñor n'aurait pas non plus développer les «options» que le gouverneur considérait. SB 54 a été conçu pour. Le projet de loi a dicté que si les producteurs de polystyrènes, les vendeurs ou les distributeurs ne pouvaient pas respecter un taux de recyclage de 25% d'ici le 31 décembre 2024, le produit serait interdit. Selon les données conservées par CalRecycle, l'industrie n'a pas atteint cet objectif.
La loi a été conçue pour déclencher une série d'escalade des exigences de compostage et de recyclage sur l'emballage des produits de consommation – avec la cible en polystyrène fixée en premier.
D'ici 2032, les entreprises doivent réduire l'emballage en plastique à usage unique de 25%; assurer que 65% de ce matériau est recyclable; et que 100% est recyclable ou composable. Le SB 54 exige également que les producteurs d'emballage supportent les coûts de la vie finale de leurs produits (que ce soit par le recyclage, le compostage, le site d'enfouissement ou l'exportation) et de trouver comment y arriver – en supprimant ce fardeau coûteux des consommateurs et des gouvernements d'État et locaux.
Selon, 2,9 millions de tonnes de plastique à usage unique et 171,4 milliards de composants en plastique à usage unique ont été vendus, offerts à la vente ou distribués en 2023 en Californie.
Les plastiques à usage unique et les déchets plastiques sont plus largement considérés comme un problème environnemental et de santé croissant. Au cours des dernières décennies, l'accumulation de la vie marine dépassée et écœurante et menaçante.
Bien que le SB 54 ait été signé en 2022, les réglementations qui régissent la loi et ses définitions de travail – comme le sens du mot «producteur», ou la date à laquelle un rapport annuel généré par l'industrie est dû – devait être marqué au fil du temps par Un groupe de parties prenantes représentant les fabricants et les producteurs de plastique, les sociétés d'emballage, les groupes environnementaux et les transporteurs de déchets.
Ces règlements sont dus le 8 mars 2025. Si la date limite est manquée, disent des experts, cela risque non seulement de mettre en place la mise en œuvre de la loi, mais aussi potentiellement de dérailler le tout.
«La préconisation de retarder la mise en œuvre des réglementations du SB 54 est un effort pour contrecarrer la dynamique avancée de la Californie» et un stratagème probable pour faire pression pour de nouveaux retards de chronologie, a déclaré Jennifer Fearting, un lobbyiste pour plusieurs organisations de protection des océans et environnementales, qui a travaillé sur la réglementation depuis le moment où 2022. Elle est inquiète s'ils manquent la date limite, l'industrie plastique utilisera des retards sur les objectifs ambitieux de la loi.
Le 2 décembre 2024, qui a examiné plus de 450 lettres et 5 000 commentaires, a participé à des dizaines d'ateliers d'une journée et a rencontré des dizaines de parties prenantes et leurs lobbyistes. Et tandis que des groupes tels que l'Ocean Conservancy ont envoyé des lettres à Newsom et Calrecycle, les félicitant pour la réussite herculéenne, les parties prenantes de l'industrie envoyaient tranquillement un message très différent: tenir.
Le 15 décembre, Adam Regele, vice-président du plaidoyer et des partenariats stratégiques pour la Chambre de commerce de la Californie – qui représente les groupes commerciaux de l'industrie, notamment l'American Chemistry Council, Western Plastics Assn. et l'assurance d'emballage flexible. – a écrit une lettre au gouverneur Newsom le demandant de modifier la loi; Ses membres, a-t-il dit, croient que cela ne peut pas fonctionner.
Il a cité les coûts pour les consommateurs, ce qu'il a estimé à la hausse de 300 $ par an; Il a décrit le règlement comme déroutant et «trop normatif»; Et il a suggéré que certains aspects de la loi étaient en contradiction avec les lois fédérales régissant la sécurité alimentaire. En outre, il voulait que le règlement permette des méthodes de recyclage «alternatives», telles que le recyclage chimique, affirmant que «la technologie de recyclage existante à elle seule ne peut pas mettre en œuvre avec succès ce programme».
La langue originale de la loi interdit toute forme de recyclage qui comprend la combustion, l'incinération ou la plupart des types de production d'énergie. Le recyclage chimique implique généralement des plastiques de surchauffe pour les convertir en carburant. Certaines entreprises, telles que ExxonMobil et Eastman Chemical Company, disent qu'ils peuvent utiliser ces méthodes alternatives pour créer de nouveaux plastiques.
Mais d'autres joueurs influents du côté de Regele, dont Rachel Wagoner, qui a été directeur de Calrecycle entre 2020 et 2024.
Depuis qu'il a quitté l'agence de réglementation des déchets de l'État, Wagoner a travaillé comme consultant pour Eastman et est maintenant directeur exécutif de la Circular Action Alliance – une organisation gérée par l'industrie requise par SB 54 pour s'assurer que ses membres se conforment à la loi. L'organisation a été fondée par et représente désormais certains des plus grands producteurs et distributeurs du monde d'emballages en plastique, notamment Amazon, Coca-Cola, Conagra, Procter & Gamble et Target.
Wagoner a déclaré au Times que la Circulation Action Alliance avait rencontré le bureau du gouverneur et a fait savoir aux responsables que l'organisation des fabricants de produits en plastique et des détaillants «accueillerait plus de temps pour finaliser les réglementations, pour répondre … SB 54 peut être mis en œuvre avec succès. »
Dans un e-mail au Times, une porte-parole de l'organisation a déclaré que ses membres restaient «entièrement dédiés à la construction et à la mise en œuvre d'un solide plan d'exploitation pour le SB 54. Cependant, plusieurs défis critiques doivent être relevés pour assurer son succès.»
Le trafic d'arrière-boutique et les appels à des retards ont attiré les groupes environnementaux et les législateurs hors garde.
« Je pense que maintenant que le Shiz frappe le fan proverbial, tout le monde a des opinions très fortes sur la façon de procéder et ce qui est raisonnable et ce qui ne l'est pas », a déclaré Allen, le sénateur de l'État qui a conçu et parrainé la loi.
Les législateurs et les groupes environnementaux ont déclaré que jusqu'en décembre, rien n'indiquait que l'industrie avait des problèmes de réchauffement avec les réglementations. En effet, ils avaient été amenés à croire que même si personne n'aimait le règlement – il y avait des compromis faits par des parties de tous côtés – ils s'étaient réunis pour trouver des accords réalisables.
Anja Brandon, directrice de la politique en plastique chez Ocean Conservancy, a déclaré que même si elle n'avait pas vu tous les commentaires soumis à Calrecycle, «à partir des seuls ateliers publics, il est clair que tout le monde, du gouvernement local à l'industrie au pro (producteur Organisation de responsabilité) a fourni des commentaires solides tout au long du processus. »
Elle a dit que son organisation avait travaillé en étroite collaboration avec l'industrie tout au long du processus. «Nous nous sommes engagés avec eux tous les deux dans les commentaires du public … et nous les avons également contactés directement et avons eu des conversations, et avons cherché à aligner certains de nos commentaires où nous le pouvions. Et donc c'est vraiment une déception et une surprise à entendre, la 11e heure, de les entendre qualifier ces réglementations comme impraticables. »
En tant qu'exemples de retour en arrière de backtrack, Brandon et d'autres ont souligné deux lettres envoyées au gouverneur: l'une le 14 décembre de la Chambre de commerce et une autre le 15 décembre du groupe de Wagoner – qui mettent tous deux des préoccupations de l'industrie concernant les réglementations finalisées .
Elle a également souligné une récente augmentation du lobbying des dépenses autour du projet de loi, y compris et, ainsi que plusieurs réunions entre les représentants de l'organisation soutenus par l'industrie et le gouverneur.
Pour certains du côté du plaidoyer environnemental, ces développements de dernière minute ne sont pas une surprise.
« Comme je l'ai toujours dit, le SB 54 est une tactique de distraction et de retard » par les fabricants de plastiques, les emballages et les distributeurs, a déclaré Jan Dell de Last Beach Cleanup, basé à Orange County. Depuis 2022, elle a fait valoir que la loi était fondamentalement défectueuse, laissant trop de pouvoir à l'industrie plastique pour superviser.
En 2022, le nettoyage de la plage en dernier et de nombreux autres groupes environnementaux soutenus qui auraient besoin, entre autres dispositions, selon lesquels tous les emballages en plastique à usage unique et les gmanions produits, distribués et vendus en Californie étaient recyclables, réutilisables, rechargeables ou compostables d'ici 2030. aurait également interdit le polystyrène.
Cette initiative a été ramenée par des groupes environnementaux et des supporters que l'industrie du plastique et les sociétés d'emballage ont promis de soutenir.
L'avenir du SB 54 reste incertain. En attendant, certains fabricants et distributeurs de polystyrène se débarrassent déjà du plastique en prévision de la loi en vigueur. Par exemple, Ramit Plushnick-Masti, porte-parole de Sysco, dit que le géant multinational a retiré les articles en polystyrène de son inventaire en Californie.
Ensuite, il y a ces sociétés qui sont à gagner du SB 54, mais sont coincées en attendant que les décisions soient prises à Sacramento. World Centric, un fabricant de gmanions et d'emballages composables à base de plantes basés dans le parc Rohnert du comté de Sonoma, avait anticipé une croissance de la demande pour ses produits. Il avait prévu d'élargir les opérations et d'embaucher plus de travailleurs, mais il reporte maintenant à ses aspirations jusqu'à ce qu'il y ait plus de clarté sur ce qui vient ensuite avec la loi, a déclaré Erin Levine, responsable de la récupération des ressources de World Centric.
«C'est dommage», a-t-elle déclaré, notant que la croissance d'une entreprise comme World Centric – basée en Californie et la production de matériaux qui peuvent être recyclées et / ou compostées – était exactement ce que la loi a été conçue pour encourager.
«Je suppose que nous verrons ce qui se passe», a-t-elle déclaré.
