Le 1er janvier 2025, l'océanographie brésilienne Leticia Carvalho (Rio de Janeiro, 1973) sera la nouvelle Secrétaire générale de l'Autorité internationale des fonds marins (ISA, por sus siglas en inglés), el organisme chargé des activités régulières qui affectent le climat océanique, comme ça mine sous-marine. Cette industrie – qui n’a pas encore été arrêtée, dans l’espoir de la réglementation – a été désespérée, par un côté, de grandes attentes entre les pays et les entreprises en charge d’autres minéraux stratégiques comme le manganèse, le cobalt ou le nickel. Et, d’un autre côté, il a suscité des critiques et temores de que pueda modifier un des petits endroits de la planète quedan intactoset de cuyos ecosistemas no se sabe demasiado.
Carvalho est présent à EfeVerde par vidéoconférence depuis Nairobi, où il travaille comme coordinateur des Asuntos Marinos et de Agua Dulce dans le Programme des Nations Unies pour le Moyen Environnement (PNUMA), avec siège dans la capitale kenyane. La diplomatie il sera remplacé dans quatre mois Le britannique Michael Lodge, en tant que dirigeant de l'ISA, dans un moment « critique » pour l'organisme, l'admet.
L'ISA devrait être le dernier jusqu'en 2025 le code controversé qui régule la mine sous-marine
Même si l'entité existe depuis trois décennies, et le débat sur la mine sous-marine tampoco est nouveau –apunta Carvalho–, l'ISA doit Ultimar jusqu'à la fin de 2025, le code qui régularise la mine sous-marineet qui a déjà été mis en œuvre pour le pistolet de vente dans cette nouvelle industrie, est maintenant en phase d'exploration.
Le débat a été plus fort que l'opinion publique au cours des dernières années, mais il se lamente sur le fait qu'il lui a demandé « avec un agenda plus négatif que positif« .
Fonctionnement de la mine sous-marine / Agences
Le mandat fondamental de l'ISA est gouverner les fondos marinos et le suelo océaniquequi depuis 42 ans considère le patrimoine de l'humanité, depuis la création en 1982 de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS, por sus siglas en anglais), un suerte de « Constitución de los océanos ».
« Il n’y a aucune autre entité ou principe similaire qui a droit à un espace du monde au patrimoine commun de l’humanité »Subraya Carvalho. Et c’est là, à votre goût, que la discussion sur ce qui doit se faire – et comme – là-bas, est « extrêmement spéciale ».
Comment et quand arrancará la mine sous-marine
La personne à ce point n'est pas que la mine sous-marine soit une réalité ou non, confirmant l'océanographie. La question est, plus bien, quand ce sera possible et de quelle manière se permettre. Les pays représentés au Consejo de l'ISA auront la finale de 2025 pour présenter un règlement minier ante la Asamblea. Mais certains états, comme Nauru –un pays insulaire du Pacifique–, ont été pressés pendant des années par cette autorité internationale pour être prise dans la conclusion du code minier et ainsi pouvoir exploiter avant ces recursos qu'ils ont rencontrés dans le monde océanique.
Dans les fonds d'une zone proche de cette île du Pacifique se han hallado métaux valeurs entre 8 et 16 milliards de dollars: nodulos polimetálicos qui contiennent du manganèse, du cuivre, du nickel et du cobalto, entre d'autres matériaux essentiels pour le travail, par exemple, des énergies renouvelables et des voitures électriques, mais également pour la production de téléphones mobiles ou d'autres appareils électroniques.
Machine pour l'exploitation minière sous-marine / Minéraux du Nautilus
Il s'agit d'une zone connue comme Clarion-Clipperton, qui s'étend depuis Hawaï jusqu'au Mexique et se trouve dans la zone économique exclusive de Nauru. Le pays, associé à l'entreprise canadienne The Metals Company, sera vraisemblablement un des premiers à solliciter l'ISA avant l'exploitation de Clarion-Clipperton, augure Carvalho.
L'organisme l'intègre 168 États membres (Además de l'Unión Europea), tous les pays qui ont ratifié la Convention des nations unies sur le droit de la mer, et comptent également avec d'autres 29 pays observateurs, entre les États-Unis.
Une fois que le code minier a été approuvé par l'Assemblée, le Consejo de l'ISA pourrait valoriser, sur la base de ce règlement, si une sollicitude comme celle de Nauru peut ne pas procéder.
Ambiance polarisée
La polarisation a pris de l'ampleur dans les négociations à Kingston (Jamaïque), siège de l'ISA. Quelque chose que Carvalho, comme d'autres diplomates, est responsable de la gestion de la Loge, qui a été secrétaire général de l'organisme pendant les dernières années. L’avocat britannique a été très critiqué parce qu’il a participé aux négociations et a clairement pris position dans le domaine de l’industrie minière. Les fonctionnaires d'Allemagne et du Costa Rica ont reproché à la Loge d'avoir demandé aux diplomates d'appeler le principe de précaution pour ralentir la réglementation et d'afficher dès le début de la mine sous-marine une activité à ce sujet, par exemple, se opone Espagne.
L'actuel secrétaire général a été très critiqué pour avoir été parti et positionné clairement sur le plan de l'industrie minière.
« Il n'y a pas de risque pour le secrétaire d'interférer dans la prise de décision », a déclaré le secrétaire de l'État allemand de Asuntos Económicos y Acción Climática, Franziska Brantnerdans une lettre envoyée le 16 mars 2023 à Lodge avec qui a été publié périodiquement le New York Times. «Au fil du temps, nous avons été positionnés de manière active contre les postures et les propositions de décisions des délégations individuelles». Le gouvernement allemand, annonce Brantner, « está sérieusement préoccupé par cette étude« .
« Les États doivent impulser l’Autoridad Internacional de los Fondos Marinos. Les décisions doivent être prises par elles et ne doivent pas être impulsées par qui n'ont que des fonctions administratives. L’exploitation des fonds marins ne peut pas précipiter (por) los intereses económicos de unos pocos», a déclaré par sa part, dans une publication en X, la représentante permanente du Costa Rica auprès de l'ISA, Gina Guillén Grillo.
Gardien du droit sur le marché et être neutre
Carvalho, avec un profil plus moyen-ambientaliste que pro-industriel, promet, sans embargo, d'être neutre au poste de Secrétaire général. Mais on ne croit pas que cette neutralité dans les processus implique de rester en contact avec la protection des océans, peut-être que protection des juments c’est, dit-il, l’élément fondamental de votre mandat et votre devoir de garder le droit sur la mer.
« En esta posición de Secretaria General, si me atengo al derecho del mar, je suis obligé de prendre les mesures nécessaires pour garantir que les politiques de protection de l'océan se van a cumplir. Côme le Secrétaire général ne voy a tomar partido. Está complètement décrit dans mon mandat de ce cargo, par la loi au plus haut niveau, qui doit créer un processus qui guide et protège le milieu ambiant pour le bien de l'humanité. C’est une obligation. Ce n’est pas une option et, en outre, cela ne dépend pas de mes propres croyances sur celui qui doit protéger ou celui qui exploite », a déclaré l’intervieweur.
Il y a une grande pression pour une partie de l'industrie / Minéraux du Nautilus
«La Convention de l'ONU du droit sur la mer est très intelligente, très diligente, et décide que nous ne pouvons pas avoir cette activité à la côte de l'océan de manière à ce que les générations futures ne puissent pas prouver leurs bénéfices», a-t-il ajouté.
Aménagements de la mine sous-marine
Quels sont les associés à la mine sous-marine de Carvalho, personnellement ? Mon maire ici, confie à l'océanographe, c'est lui impacto « accumulé sur la grande place » de cette activité, quelque chose qui « est très difficile à prédire ». « Par supposé, comme une activité minière, à moyen terme qui s'intensifie et qui acquiert une forme commerciale, peut être très perturbateur», a-t-il ajouté.
Comme scientifique, insiste, sa principale préoccupation est « les impacts accumulés sur le largo plazo »non seulement de la mine en soi et de tous les différents contrats ou de toutes les entreprises qui agissent dans leur espace au même moment, mais aussi les impacts de cette activité en relation avec d'autres activités ».
Carvalho a travaillé au ministère de la Santé du Brésil entre les années 2000 et 2018, et a participé comme délégué du gouvernement brésilien aux négociations du Traité de Haute-Mare. /PNUMA
Gouvernance des océans
Carvalho a également travaillé au ministère de la Santé du Brésil entre les années 2000 et 2018, et a participé en tant que délégué du gouvernement brésilien – et, ultérieurement, en tant que directeur des océans et de l'eau du PNUMA – aux négociations sur la biodiversité la plus répandue. de la jurisdicción nacional (BBNJ, por sus siglas en inglés), également connu comme le Traité de Alta Marquelque chose qui célèbre comme un frapperet une pièce clé pour la gouvernance des océans.
« Je suis absolument sûr que c’est la pièce qui fait défaut à la gouvernance des océans qui prévoit la convention sur le droit de la mer. Maintenant, avec BBNJ, nous allons le Marco Ideal dans la compilation de tous les faits», alléga. Le Tratado de Alta Mar, donc, peut être complémentaire à la fonction de l'ISA comme régulateur de la mine sous-marine. BBNJ imposera la désignation des zones de marina protégées dans l'eau internationale, depuis la surface jusqu'au sud de l'océan.une zone pour laquelle Carvalho ofrece además les données scientifiques que l'ISA a recopiées pendant les trois dernières années. Par ailleurs, assurez-vous que « bien gérer la mineconsiguiendo un marco Regulatorio qui afiance el papel de l'Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, Ce sera la meilleure réponse pour assurer la mise en œuvre de BBNJ ».
