DUBAÏ, 6 décembre () – La COP28, sommet des Nations Unies sur le climat de cette année, se trouve dans une impasse sans précédent quant à savoir qui accueillera l’événement de l’année prochaine.
Les premiers jours de la conférence, il n’y a eu que peu de références à la COP29, contrairement aux années précédentes, où les orateurs citent généralement le nom de la prochaine présidence de la COP pour montrer que la stratégie mondiale de lutte contre le climat est tracée pour les années à venir.
À ce stade, le prochain hôte planifie normalement le sommet et pose les bases diplomatiques de sa présidence.
Selon les règles de l’ONU, c’est au tour de l’Europe de l’Est d’accueillir une COP, et la décision doit être unanime de tous les pays de la région. Mais la guerre en Ukraine a rendu cela pratiquement impossible.
La Russie, sanctionnée par l’Union européenne pour avoir envahi l’Ukraine, s’est opposée à la tenue de la COP29 dans un État membre de l’UE et bloque la candidature de la Bulgarie.
Les deux autres hôtes potentiels, l’Arménie et l’Azerbaïdjan, adversaires de longue date, sont exclus car ils refusent de se soutenir mutuellement.
Jusqu’à présent, personne d’autre n’a annoncé publiquement une offre, et l’absence d’hôte n’est pas passée inaperçue.
« Il est vraiment nécessaire de savoir où nous allons ensuite », a déclaré Carmen Roberta Taboada, une déléguée du Brésil qui s’est déjà inscrite pour accueillir la COP30.
« Nous n’avons pas de place pour la COP l’année prochaine… alors comment allons-nous nous mettre d’accord sur une question aussi importante que le changement climatique ? »
HÔTE AVEC LE PLUS
L’hôte de la COP annuelle, qui signifie Conférence des Parties, fait plus que fournir un lieu et accueillir des dizaines de milliers de participants du monde entier.
La présidence, qui commence officieusement ses travaux à la clôture de la COP précédente, implique 12 mois de lobbying auprès des gouvernements du monde entier pour jeter les bases d’accords. Lorsque leur sommet COP démarre, la présidence a une énorme influence sur son ordre du jour et ses résultats.
Le président actuel de la COP28, le sultan Al-Jaber des Émirats arabes unis, a exhorté la semaine dernière l’Europe de l’Est à « accélérer et finaliser » les discussions sur l’hôte de la COP29, et a désigné un négociateur pour aider à trouver une solution d’ici le 12 décembre, date à laquelle ce sommet doit se tenir. fin.
Pour l’instant, aucune solution n’a été annoncée.
En revanche, la présidence des Émirats arabes unis a été annoncée il y a plus de deux ans pour la région Asie-Pacifique. Le Brésil a déclaré l’année dernière qu’il accueillerait la COP30 lorsque la présidence passerait à l’Amérique latine en 2025, et l’Inde s’est portée volontaire la semaine dernière pour la COP33 en 2028.
Les hôtes ont besoin de temps pour préparer à la fois les bases diplomatiques et la logistique de cet événement massif, qui a attiré cette année un nombre record de 97 000 délégués inscrits. Les présidents de la COP parcourent généralement le monde avant le sommet.
Christiana Figueres, ancienne chef du climat de l’ONU, a qualifié la décision d’accueillir la COP29 de « nouveau moment critique dans la construction d’une ambition mondiale ».
ENCORE LES EAU ?
Les directives de l’ONU stipulent que le pays hôte doit alterner entre les cinq régions du monde, et que les pays de cette région doivent se mettre d’accord sur qui le prendra en charge.
Sans un tel accord, des options créatives sont en jeu.
Les délégués ont proposé qu’un pays assure la présidence tandis qu’un autre organise l’événement, partageant ainsi le fardeau de devoir à la fois guider et accueillir les pourparlers.
Cela permettrait aux petits pays d’Europe de l’Est, qui ne disposent peut-être pas des infrastructures nécessaires à un sommet massif, de lever la main pour la présidence. L’événement pourrait ensuite avoir lieu au siège de l’organisme des Nations Unies pour le climat à Bonn, en Allemagne.
Les Émirats arabes unis ont déclaré qu’ils n’avaient pas l’intention d’accueillir une seconde fois, mais cela reste une possibilité. Si aucun hôte ne peut être choisi, la présidence pourrait rester aux mains des Émirats arabes unis pour une deuxième année, mais l’Allemagne organiserait l’événement.
Cette option, qui signifierait une autre année de négociations sur le climat dirigées par un membre de l’OPEP, est source de division.
Compte tenu des nombreux engagements volontaires pris jusqu’à présent par les gouvernements et les entreprises lors de la COP28, un retour aux Émirats arabes unis pourrait « être une bonne chose pour évaluer correctement » si ces promesses sont tenues, a déclaré le délégué ivoirien Mamadou Doumbia.
D’autres, sceptiques quant à la présidence pétrolière des Émirats arabes unis, s’y opposent fermement.
« Nous ne pouvons pas recommencer ici. Aussi confortable et aussi beau que soit ce lieu… il n’est pas moralement et éthiquement confortable d’accueillir la COP29 ici », a déclaré Dallas Conyers, participant à la COP avec le groupe de campagne US Climate Action Network.
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Reportage de William James et Kate Abnett; Montage par Katy Daigle et Miral Fahmy
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