Les politiques qui étaient censées contrer l’abandon rural et profiter à la nature ont été bouleversées, de l’avis des militants et de certains experts.
Des subventions de l’UE ont par exemple été proposées pour soutenir « les secteurs menacés d’abandon ou sans alternatives de culture ».
Des incitations
Bientôt, les gens ont compris comment maximiser le paiement de la subvention plutôt que d’essayer de suivre l’esprit des directives de Bruxelles.
« Regarde, c’est un verger. Cela peut recevoir un paiement du régime des pollinisateurs. Comme vous pouvez le voir, il n’y a pas une seule fleur là-bas ! s’exclame un Prata visiblement bouleversé, pointant par la fenêtre de la voiture.
« Cela peut obtenir une subvention allant jusqu’à 900 € par hectare et par an. Par ici », dit-il en indiquant l’autre côté de la route, « il y a une brousse avec beaucoup de fleurs, qui n’a pas droit à des paiements.
Dans l’ensemble, le programme portugais de développement rural, qui fournit une interprétation nationale de la PAC, offre aux agriculteurs du pays des incitations d’une valeur de 8 milliards d’euros.
But
Pour y accéder, les agriculteurs brûlent des arbustes pour les défricher pour les vergers ou les labourer, libérant des émissions de carbone. Les vergers fleurissent une fois par an, n’offrant donc pas beaucoup d’avantages aux pollinisateurs comme les abeilles.
« Même si la PAC a également pour objectif déclaré de restaurer la nature et les paysages européens, elle n’est pas adaptée à son objectif », déclare Prata.
Mariano Recio de l’unité Biodiversité et conservation de l’Université King Juan Carlos de Madrid est d’accord : « La plupart des pratiques agricoles dans la péninsule ibérique sont régies par le type de cultures ou d’utilisations qui sont subventionnées (ou non) dans chacune des périodes de financement de la PAC.
Cela peut entraîner des cultures qui ne sont même pas récoltées ou qui peuvent être surplantées afin de maximiser les avantages des subventions.
Traditionnel
Les recherches que Recio a publiées avec son collègue Emilio Virgos en 2020 ont révélé que les initiatives de la PAC et du Rewilding dans toute l’Europe sont en contradiction, même si « elles pourraient et devraient être
complémentaires, d’autant plus qu’ils sont tous deux soutenus par l’UE.
Virgos et Recio y voient notamment un conflit causé par les ambitions des groupes de réensauvagement non seulement de ramener de grands herbivores mais aussi de relancer le nombre décroissant de prédateurs dans ces régions.
« La PAC actuelle subventionne les pratiques d’élevage extensif dans de nombreuses zones marginales de montagne et de moyenne montagne.
Cette stratégie permet aux têtes de bétail d’augmenter au-delà des nombres qui existaient historiquement dans le cadre des pratiques traditionnelles dans ces zones », explique Recio.
loups
Bien que ces incitations de la PAC puissent augmenter les profits économiques et favoriser le maintien des populations rurales, cela « se heurte à l’arrivée de grands prédateurs, comme le loup, l’ours brun ou le lynx eurasien », déclarent Virgos et Recio.
Alors que les vignobles et les vergers dominent l’agriculture autour du Douro, au sud, les incitations de la PAC ont conduit à l’expansion constante des zones de pâturage du bétail, les troupeaux n’étant souvent même pas derrière des clôtures.
Ils deviennent des proies trop faciles pour les loups opportunistes, entraînant une forte augmentation des attaques dans la vallée du Côa entre 2012 et 2016.
Les agriculteurs locaux se sont plaints que l’indemnisation du gouvernement pour les dommages subis lors des attaques n’était pas adéquate. Ils prirent les choses en main et les meutes stables de loups disparurent à nouveau de la vallée.
Escrime
L’éleveur de bétail Rui Matos a subi la première attaque de loup dans sa ferme Quinta do Tabalião en 2014. « Un petit veau a été tué. Cela valait 500 €, mais j’ai dû attendre plus d’un an pour obtenir une compensation gouvernementale et j’ai finalement obtenu environ la moitié de cette valeur », déclare Matos en secouant la tête.
En tant que chef de l’association locale des éleveurs de bétail, il est devenu évident qu’il devait investir dans une meilleure protection.
« Lorsque Rewilding Portugal a été créé en 2019, j’ai été l’un des premiers éleveurs qu’ils ont contactés pour établir un partenariat », se souvient Matos. Il dit que leurs idées ont aidé et cite son chien de garde Hati comme exemple.
Hati est l’un des 52 chiens de garde intégrés par Rewilding Portugal pour travailler dans les fermes de la vallée. Le programme canin, ainsi que d’autres mesures telles que des conseils et un soutien financier pour l’escrime, constitue le cœur de l’effort de Rewilding pour réduire davantage les conflits homme-loup – « pour aider à l’adoption de mesures efficaces pour prévenir les attaques et promouvoir l’abondance de la faune sauvage ». proie ».
Équitable
L’équipe Rewilding, Matos et d’autres agriculteurs de la région s’accordent sur un point important, à savoir que la politique doit suivre le rythme et ne pas laisser les habitants de la région se débrouiller seuls.
Lorsqu’on lui a demandé s’il se sentirait à l’aise avec une meute de loups établie près de son ranch, Matos a répondu : « S’il y avait une compensation juste et rapide pour les attaques, oui. Mais dans l’état actuel des choses, les agriculteurs ici auraient des problèmes avec cela car ils doivent supporter tous les dommages et les coûts qui y sont liés.
Néanmoins, Matos est convaincu que « si nous parvenons à équilibrer les proies sauvages et les prédateurs, il n’y aura pas de problème de coexistence ».