Photo pour représentation. Personnes dans une zone inondée du district de Morigaon, dans l’Assam, le 13 juillet 2020. Photo : iStock
L’Assam est inondé presque chaque année et cette année, plus de 4,8 millions de vies ont été touchées dans 34 de ses 35 districts au 19 juin 2022, selon les archives officielles.
La crise, cependant, ne se reflète pas dans l’allocation budgétaire de l’État pour la lutte contre les inondations, qui a chuté depuis l’exercice 2019-20. L’État de l’Est avait réservé 3 748 crores de roupies pour l’agriculture et le contrôle des inondations dans le budget de l’exercice 2019-20. Cela a été réduit à Rs 2 825 crore pour 2020-21, Rs 2 452 pour 2021-22 et Rs 2 778 pour 2022-23, selon les documents budgétaires.
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Budget de l’Assam
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2018-19 (crore de roupies)
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2019-20 (crore de roupies)
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2020-21 (crore de roupies)
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2021-22 (crore de roupies)
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2022-23 (crore de roupies)
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Irrigation et lutte contre les inondations
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2 450
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3 748
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2 825
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2 452
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2 778
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Hormis les mesures d’irrigation et de lutte contre les inondations, le budget de l’État d’Assam ne prévoit pas d’allocation spécifique pour les mesures de secours face à une calamité. Il ne peut pas avoir d’allocation sans la suggestion de la Commission des Finances.
Dans le même temps, le nombre moyen de personnes touchées par les inondations chaque année a également augmenté régulièrement dans l’État, selon le département des ressources en eau du gouvernement de l’Assam.
De 1970 à 1979 : 2 millions de personnes affectées par les inondations chaque année en moyenne
De 1988 à 2005 : Le nombre est passé à 4,5 millions
2020 : Plus de six millions de personnes touchées chaque année en moyenne
Au cours des deux derniers mois, 329 759 personnes ont été déplacées vers des camps de secours et 1 99 438 hectares de terres cultivées ont été endommagés, selon le communiqué officiel du gouvernement du 20 juin 2022.
L’indemnisation liée aux catastrophes est un problème courant parmi les électeurs de l’Assam, a déclaré Ravindranath, fondateur du Rural Volunteers Centre, une organisation de base du nord-est de l’Inde et ancien boursier d’Ashoka. Il a travaillé pendant des années pour relever les zones touchées par les inondations en Assam.
Le département des recettes de l’État gère les mesures de secours, a-t-il ajouté. Des mécanismes distincts en dehors du budget de l’État offrent un financement, tels que le Fonds d’intervention en cas de catastrophe de l’État et le Fonds national d’intervention en cas de catastrophe, ont été créés sur proposition de la 13e Commission des finances relevant du ministère des Finances de l’Union.
Le budget de l’État offre cependant un soutien financier pour les projets d’adaptation climatique à long terme. Le projet de contrôle des inondations du Brahmapoutre, par exemple, s’est vu attribuer 694 crores de roupies pour 2020-2021. L’Assam State Disaster Management Authority a également reçu une subvention de renforcement des capacités.
La Politique Nationale des Inondations propose également des financements en fonction des besoins immédiats, à court terme et à long terme.
Cette année. l’état de l’est a connu des pluies intenses avant la mousson, selon le département météorologique indien (IMD). Ces averses précoces, probablement provoquées par le changement climatique, pourraient être à l’origine des inondations dévastatrices, ont déclaré des experts.
Il n’est pas clair si ces inondations deviendront un phénomène tout au long de l’année, mais l’activité humaine telle que l’exploitation minière peut dicter le résultat, a déclaré Ravindranath. Les structures rocheuses sédimentaires peuvent se déposer sur le lit de la rivière et augmenter le volume d’eau, a-t-il expliqué.
Les autorités de gestion des catastrophes et la Force nationale d’intervention en cas de catastrophe ont répondu rapidement aux alertes aux inondations, a-t-il ajouté.
Dans le passé, il n’y avait pas de système en place et les communautés locales se regroupaient pour se protéger contre les inondations, se souvient-il. Le résident du haut Assam a déclaré que les citoyens s’avertiraient les uns les autres s’ils assistaient à la montée des eaux des rivières dans les bassins inférieurs.
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